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2025年3月15日海南省市遴选笔试真题及答案解析

本套试题根据考生回忆整理，与原题有部分出入，仅供参考学习！

材料1：今年1月至10月，浙江26个制造业投资大县中，14个县制造业投资增速高于全省平均水平，诸暨、乐清、萧山、吴兴等地增速更是超过10%。

在投资承压背景下，这一成绩实为不易。一提到投资，这些投资大县以前必提招商引资，现在则转变为把“内生项目”挂在嘴边。

何谓内生项目？即本地企业再投资的项目。省经信厅投资处相关负责人告诉记者，调研中他们发现，基层项目投资一定程度上存在“重外轻内”“好大忽小”“喜新厌旧”的问题，致使有时“接不住”本地优质项目。

党的二十届三中全会强调，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。

如何在做好对外招商引资的同时，稳住本地企业、留下好项目，事关本地产业结构、企业做大做强，以及地方经济的长期稳定。浙江各地如今都在出什么实招激发内生项目活力？记者近期开展了走访调研。

外来和尚好念经？招商、内生项目一视同仁。浙江龙能电力科技股份有限公司在绍兴本地投资的龙能电力1GW光储综合能源系统集成和能源集控平台项目，目前正在建设中。

过去几年，随着新能源汽车、芯片等风口兴起，这些大项目成为各地招商引资的香饽饽，有效拉动了当地经济增长。

比如绍兴，2021年至2023年，受芯联、比亚迪等一批大项目带动，绍兴制造业投资连续高位增长，投资额翻了一番。

投资曲线向上的同时，一些声音随之出现，比如：“优先保障外来大项目，中小企业拿地难。”“外来的和尚好念经，我们到外地投资去争取优惠政策”……

“事实上，一些内生项目的投资力度不比大型招商项目小。”绍兴市经信局投资处负责人举例，比如三花股份近几年每年投资额都在20亿元以上。但由于一些地方过于重视招商引资，有的优质中小企业难以拿到土地。

在向相关部门反映情况并征求意见后，内生项目在绍兴掀起热潮——2023年9月，绍兴出台内生项目指导性意见，聚焦优质中小企业、项目要素难以精准匹配和政策力度偏弱等问题，制定9方面25条政策。

比如要求各地每年保障高成长中小企业用地总量不低于当年出让工业用地总量的20%；内生项目政策技改补助从原先的6%提高到10%起步。

提高内生项目待遇，释放出一个信号：并非外来的和尚好念经，本地企业本就是地方投资的重要资源。

共识逐渐达成。湖州市经信局相关负责人告诉记者，他们坚持招商引资项目与内生动力项目“双轮驱动”，做到内外一视同仁。

杭州市萧山区委主要负责人多次强调，要强化优质制造业内生裂变项目保障，坚持内生裂变企业与招商企业“一碗水端平”“一把尺子量齐”。

在嘉兴，当地通过“亩均论英雄”评价、加大财政支持力度等，全面激活了本地企业再投资的信心。经摸排，今年以来本地企业再投资项目超1000项，总投资超3000亿元。

保障内生项目发展，需要理念上的一视同仁，也需要制度上的有力保障。

温州“数据得地365”预评审机制，让不少中小企业拍手称赞。针对土地资源稀缺、企业用地难以及资源配置低效等难题，这一机制通过对企业近几年发展业绩的综合评估，让数据说话，凭数据决策，推动有限土地资源向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的企业优先配置，有效保证了内生项目的用地诉求。

在这一机制推动下，企业的投资热情回暖。1月至11月，温州计划实施亿元以上制造业项目541个，比上年同期增加142个，完成投资438.27亿元，同比增长13.0%。其中，内生项目投资占大头。

项目投资，不光要内外一视同仁，也要在大小上同等对待。

在复盘内生项目以往被忽视的原因时，不少经信系统工作人员表示，大企业不缺关注，被忽略的往往是中小企业，他们的投资项目或许不大，但稳定、周期短、见效快。

比如绍兴，内生项目体量规模不断扩大，从年初的361个增加到现在的409个；投资加快释放，今年1月至10月，绍兴内生项目投资进度111%，高于整体时序进度12.9个百分点。

对于中小企业的发展，在公平对待以外，还需要一些耐心。

今天的全兴精工集团有限公司，是一家销售近20亿元的大企业，这几年每年都会投入5000万到8000万元用于扩产投资，但在十几年前，他们只是一家小微企业。当初甚至为了土地指标，在省外重新建厂，最后得益于当地政府的支持和挽留，才没有外迁。

“中小企业对要素保障是最敏感的，他们往往是大企业的前身和底座。留住有成长性的中小企业，就是在培育内生项目。”公司副总经理傅虹说。

今天的投资就是明天的产出。抓投资不光要向外看，还要兼顾本地企业、培育内生项目——这是不少地方招商