泰州市国土空间总体规划 （2021—2035 年）.pdf

泰州市国土空间总体规划

（2021—2035年）

（公开稿）

2023年9月

目录

第一章总则1

第二章目标定位与空间策略6

第一节目标定位与城市性质6

第二节国土空间发展目标与空间策略6

第三章构建国土空间开发保护新格局9

第一节区域协调9

第二节统筹划定“三区三线”11

第三节构建国土空间开发保护总体格局12

第四节优化规划分区和用地结构13

第四章保障多元复合的农业空间15

第一节严格保护耕地和永久基本农田15

第二节完善农业生产格局17

第三节县域统筹优化乡村空间布局18

第五章保护和谐安全的生态空间20

第一节筑牢生态保护格局20

第二节统筹长江岸线保护与利用21

第三节优化自然资源要素保护与利用22

第六章推动城镇空间集聚高效24

第一节构建等级合理、协调有序的城镇体系24

第二节保障产业和创新空间26

第三节完善城乡公共服务体系27

第四节促进城镇建设用地节约集约利用28

第七章加强市辖区国土空间统筹30

第一节加强市辖区空间统筹30

第二节营造市辖区特色景观31

第八章提升中心城区空间品质32

第一节优化中心城区空间布局32

第二节完善住房保障体系33

第三节优化绿地与开敞空间34

第四节保障公共服务设施建设35

第五节塑造城市空间形态37

第六节有序推进城市更新38

第七节加强基础设施保障与城市安全韧性39

第八节分层利用地下空间43

第九节严格“四线”管控43

第九章强化地域特色文化传承与利用46

第一节系统保护市域历史文化46

第二节保护泰州历史城区49

第十章建设安全韧性绿色城市51

第一节构建高效市域综合交通体系51

第二节形成安全可靠的供排水体系55

第三节完善安全绿色的矿产和能源保障体系56

第四节系统布局新型基础设施体系57

第五节建设系统完备的生态环境基础设施体系...58

第六节健全公共安全与综合防灾体系59

第十一章生态修复和国土综合整治62

第一节市域生态保护修复62

第二节市域国土综合整治64

第三节市辖区生态修复和整治重点区域65

第十二章提高空间治理现代化能力67

第一节加强党的领导67

第二节强化规划传导和用途管制67

第三节完善国土空间规划信息化建设69

第四节实施规划全生命周期管理69

第五节健全法规政策保障体系70

第十三章附则72

第一章总则

第1条编制目的

为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，

落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质

生活，严守资源安全底线，优化国土空间格局，泰州市人民政府组

织编制《泰州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称

《规划》）。

第2条指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话

指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战

略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚

焦“强富美高”新江苏现代化建设新篇章和在推进中国式现代化中

走在前、做示范的要求，全面推进中国式现代化泰州新实践，坚持

高质量发展、高品质生活、高效能治理，致力民生改善，聚力转型

升级，积极服务全国构建新发展格局，有效提升国土空间治理体系

和治理能力现代化水平，为泰州市率先基本实现社