《财政预算原理》课件.pptVIP

财政预算原理本课程将带领大家深入探讨财政预算的理论基础、编制程序、执行管理以及绩效评估等方面，帮助大家理解财政预算的运作机制和重要作用。

课程目标与学习要求掌握财政预算的基本理论和基本知识。了解财政预算在国家经济和社会发展中的重要作用。熟悉财政预算的编制程序、执行管理以及监督机制。培养独立思考、分析问题和解决问题的能力。

财政预算的基本概念财政预算，是指政府为实现其年度财政目标而编制的收支计划，是国家重要的经济和社会管理制度，也是政府履行其职责的重要手段。

财政预算的历史演变1古代预算制度萌芽阶段2近代预算制度发展阶段3现代预算制度完善阶段

现代预算制度的特点全面性涵盖国家财政收入和支出，形成完整体系科学性基于科学预测和合理测算，确保预算的准确性公开性公开预算信息，接受社会监督，提高政府预算透明度法制性以法律形式确立预算制度，规范预算行为

财政预算的基本原则财政预算的编制和执行应遵循一系列基本原则，以确保预算的科学性、合理性和有效性。

预算完整性原则完整性原则是指，预算应涵盖政府所有的收入和支出，不得有任何遗漏或重复，确保预算的全面性和准确性。

预算统一性原则统一性原则是指，政府预算应以统一的标准和方法编制，确保预算的协调性和一致性。

预算公开性原则公开性原则是指，政府应公开预算信息，接受社会监督，提高预算透明度，增强预算的公信力。

预算真实性原则真实性原则是指，预算应反映政府的真实收入和支出情况，不得有任何虚假或隐瞒，确保预算的真实性和可靠性。

财政预算的主要功能财政预算作为政府的重要经济和社会管理制度，具有重要的功能，为国家经济和社会发展提供有力支撑。

资源配置功能财政预算通过分配公共资源，引导和推动经济发展，促进资源的优化配置，提高资源利用效率。

收入分配功能财政预算通过税收、转移支付等手段，调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平。

经济稳定功能财政预算通过调节收支平衡，熨平经济波动，抑制通货膨胀，促进经济稳定发展。

预算管理功能财政预算通过预算编制、执行和监督，对政府财政活动进行有效管理，提高财政资金的使用效率。

预算分类方法概述根据不同的分类标准，可以将财政预算分为不同的类别，以便更好地理解和管理财政预算。

按预算级次分类中央预算中央政府编制的预算，涵盖全国范围的财政收支地方预算地方政府编制的预算，涵盖地方财政收支部门预算各级政府部门编制的预算，涵盖部门的财政收支

按预算性质分类收入预算反映政府预计的收入情况支出预算反映政府预计的支出情况

按预算收支内容分类1一般公共预算用于保障政府履行基本职能的财政收支2政府性基金预算用于特定目的的财政收支3国有资本经营预算用于国有资本经营活动的财政收支4社会保险基金预算用于社会保险的财政收支

预算编制的理论基础预算编制需要建立在一定的理论基础上，以确保预算的科学性和有效性。

零基预算理论零基预算理论要求，每年都从零开始编制预算，对所有项目进行重新评估，确保预算的有效性。

项目预算理论项目预算理论要求，将预算编制与项目管理相结合，以项目为单位进行预算编制和绩效评估，提高预算效率。

绩效预算理论绩效预算理论要求，将预算编制与绩效管理相结合，以目标为导向，以结果为衡量标准，提高预算的效益。

预算编制的基本程序预算编制程序是指，从预算草案的编制到最终预算的审批，政府部门需要遵循的一系列步骤。

预算收入预测预算收入预测是指，根据经济发展趋势、税收政策等因素，对政府未来年度的收入进行预测，为预算编制提供依据。

预算支出测算预算支出测算是指，根据政府工作目标、项目需求等因素，对政府未来年度的支出进行测算，确保支出预算的合理性。

预算平衡调节预算平衡调节是指，当收入预测与支出测算出现不平衡时，政府采取相应的措施进行调节，以确保预算的平衡。

部门预算的编制要点部门预算是指，各级政府部门编制的预算，其编制应遵循预算完整性、统一性、公开性和真实性等原则。

收入预算的编制方法收入预算的编制方法主要包括：历史数据分析法、经济增长预测法、弹性系数法等。

支出预算的编制方法支出预算的编制方法主要包括：项目支出法、功能分类法、经济分类法等。

预算执行与管理预算执行是指，政府根据审批的预算，进行财政收入的组织和预算支出的控制。

预算执行的组织体系1财政部2省级财政厅3市级财政局4县级财政局5部门预算管理部门

预算收入的组织预算收入的组织主要包括税收征收、国有资产经营收入管理、政府性基金管理等，确保政府收入的及时、足额入库。

预算支出的控制预算支出的控制主要包括预算审批、预算执行监控、预算绩效评价等，确保政府支出符合预算安排，并取得预期效果。

预算调整的程序1提出调整申请2审核调整申请3批准预算调整4公布调整结果

预算监督的意义预算监督是确保政府财政活动合法、规范、高效的重要手段，也是维护国家财政安全的重要保障。