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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除传染病的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本地区范围内传染病的预防、控制和应急处置工作。
(四)工作原则
1.预防为主:坚持预防为主的方针,加强传染病监测、预警和预防控制措施,提高公众自我防护意识。
2.快速反应:建立健全快速反应机制,及时发现、报告和处置传染病疫情,最大限度减少疫情扩散和危害。
3.科学应对:依据科学知识和技术手段,规范开展传染病防治工作,提高应急处置的科学性和有效性。
4.协同合作:各部门、各单位密切配合,形成合力,共同做好传染病防治应急工作。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立传染病防治应急指挥中心,由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
(二)职责分工
1.应急指挥中心
-负责统一领导、指挥和协调传染病防治应急工作。
-制定和修订应急预案,决策重大应急事项。
-组织开展应急演练和培训。
-及时向上级政府和卫生健康部门报告疫情及应急工作进展情况。
2.卫生健康部门
-负责疫情监测、报告、流行病学调查、现场处置等技术指导工作。
-组织医疗卫生机构开展患者救治,调配医疗资源。
-开展健康教育和宣传工作。
3.疾病预防控制机构
-负责传染病疫情监测、预警、报告和信息管理。
-开展流行病学调查、实验室检测、消毒指导等工作。
-参与制定和实施防控措施,提供技术支持。
4.医疗机构
-负责传染病患者的诊断、治疗和隔离,做好医院感染控制工作。
-及时报告疫情,配合开展流行病学调查和应急处置工作。
5.其他部门
-公安部门:负责维护疫情现场秩序,协助卫生健康部门做好患者隔离、密切接触者追踪等工作。
-交通运输部门:配合做好疫情防控物资和人员运输保障工作,协助卫生健康部门做好发热病人等特殊人员的转运。
-市场监管部门:加强市场监管,保障食品、药品等物资供应安全,查处违法经营行为。
-教育部门:负责学校、托幼机构的传染病防控工作,组织开展健康教育和监测。
-民政部门:做好困难患者的救助和生活保障工作,参与社区防控。
-宣传部门:负责传染病防治应急工作的宣传报道和舆论引导。
三、监测与预警
(一)监测
1.监测体系:建立健全传染病监测网络,涵盖医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等,明确监测职责和工作流程。
2.监测内容:包括传染病的发病、死亡、疑似病例、密切接触者等信息,以及相关环境因素、危险因素等。
3.监测方法:采用主动监测与被动监测相结合,定期收集、分析监测数据。
(二)预警
1.预警机制:根据传染病监测信息和风险评估结果,建立预警指标体系,设定不同级别的预警阈值。
2.预警发布:当监测数据达到预警阈值时,由疾病预防控制机构及时发布预警信息,通报相关部门和单位。
3.预警响应:各部门和单位接到预警信息后,按照相应的应急预案启动预警响应措施,加强防控工作。
四、应急处置
(一)疫情报告
1.报告时限:医疗卫生机构发现传染病疫情后,应当在规定时间内(如甲类传染病2小时,乙类传染病24小时)向当地疾病预防控制机构和卫生健康部门报告。
2.报告内容:包括疫情发生的时间、地点、人数、症状、诊断情况等详细信息。
(二)现场处置
1.核实诊断:疾病预防控制机构接到报告后,立即组织专业人员赶赴现场,核实疫情诊断,开展流行病学调查。
2.控制措施
-隔离治疗:对传染病患者及时进行隔离治疗,防止疫情传播。
-密切接触者管理:追踪排查密切接触者,进行医学观察和隔离,必要时进行核酸检测等检查。
-消毒消杀:对患者居住场所、活动场所等进行消毒消杀,防止病原体传播。
-疫点封锁:根据疫情情况,对疫点实施封锁措施,限制人员流动。
3.医疗救治
-组建医疗救治队伍:由具备相应资质和经验的医护人员组成,负责患者的救治工作。
-制定救治方案:根据传染病的特点和患者病情,制定个性化的救治方案。
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