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中国石化井控管理规定

中国石化油〔2015〕374号

2015年6月26日

1基本要求

1.1井控管理应贯彻落实“安全第一，预防为主”方针和“安全发展”、“以

人为本”理念，切实加强管理，严防井喷失控和HS等有毒有害气体泄漏发

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生，保障人民生命财产和环境安全，维护社会稳定，有利于发现、保护和利

用油气资源。

1.2井控工作是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配

套、维修检验、安装验收、生产组织、技术管理、现场管理等项工作，需要

设计、地质、生产、工程、装备、监督、计划、财务、培训和安全等部门相

互配合，共同把关。

1.3本规定所称“井控”是指油气勘探、开发、地下储气全过程的井口控

制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、油气生

产、储气注采和报废井弃置处理等生产环节。

1.4本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征之一的井。

其中“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3/d及以上；“高压”是指地

层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm

及以上。

1.5本规定所称“工程施工单位”是指提供钻井、测井、录井、固井、井

下作业、试油（气）等服务的专业施工单位；本规定所称“油气生产单位”

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是从事石油与天然气开发生产的采油、采气和地下储气库运营等单位。

1.6本规定适用于中国石化陆上石油与天然气井控管理；海上井控管理应

根据海上井控特殊要求，在本规定基础上修订完善执行；境外油气生产应根

据资源国的特殊要求修订完善执行。

1.7油田勘探开发事业部、石油工程技术服务有限公司、国际石油勘探开

发有限公司和天然气分公司分别为集团公司境内油气勘探开发、石油工程技

术服务、境外油气生产和地下储气库等“四大业务板块”的井控安全管理

主体和井控安全责任主体。

1.8各油田分公司、地区石油工程公司均应根据本规定，结合油气生产和

施工作业实际，认真开展区域井控风险评估，并针对不同区域风险级别，制

定出具体实施细则报井控办公室备案。

2井控管理基本制度

2.1井控分级管理制度。集团公司井控管理实行“集团公司领导，井控工

作领导小组办公室管理，安全监管局监管”。“四大业务板块”专业化对口管

理，企业是井控责任主体具体负责”的井控分级管理制度。

2.1.1集团公司成立井控工作领导小组，组长由股份公司总裁担任，副组

长由分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任，成员由油田勘探开发事业

部、石油工程技术服务有限公司、国际石油勘探开发有限公司、天然气分公

司、安全监管局、能源与环境保护部、外事局、物资装备部、生产经营管理

部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门负责人组成。

油田勘探开发事业部加挂集团公司井控工作领导小组办公室牌子，归口

管理集团公司井控工作，统筹负责集团公司井控工作的日常综合协调和监督

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管理。

2.1.2油田勘探开发事业部、石油工程技术服务有限公司、国际石油勘探

开发有限公司和天然气分公司分别为集团公司境内油气勘探开发、石油工程

技术服务、境外油气生产和地下储气库等“四大业务板块”的井控安全管理

主体和井控安全责任主体，应设置井控管理部门或岗位，并配置井控高级专

家，配齐专兼职管理人员，具体负责本业务板块的井控管理与井控监督工作。

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