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危险废物利用处置设施建设引导性公告

为进一步促进全市危险废物利用处置行业高质量发展，

引导社会资本理性建设危险废物利用处置项目，按照《固体

废物污染环境防治条例》《关于印发强化危险废物监管和利

用处置能力改革实施方案的通知》等有关要求，现发布危险

废物利用处置设施建设引导性公告。

一、全市危险废物产生及利用处置基本情况

据统计，2023年全市危险废物产生量约100万吨，企

业自行利用处置35万吨，暂存0.5万吨。全市共产生24大

类危险废物，其中HW09油/水、烃/水混合物或乳化液、

HW08废矿物油与含矿物油废物、HW38有机氰化物废物、

HW11精（蒸）馏残渣、HW18焚烧处置残渣、HW49其

他废物产生量最多，占产废总量的95%以上。全市基本形成

以市内集中利用处置和企业自行利用处置为主、委托市外集

中利用处置为辅的危险废物利用处置格局。

二、全市危险废物利用处置情况分析

（一）利用处置能力现状。2023年全市危险废物持

证经营单位20家，总核准规模60万吨/年。

（二）运行负荷率现状。除油/水、烃/水混合物（油

污水）外，我市危险废物集中利用处置能力60万吨/年，实

际接收54万吨/年，平均运行负荷率40%；实际收集废铅

酸电池700吨/年，平均运行负荷率8%；小微点实际接收

2500吨/年，平均运行负荷率15%。

（三）产废类别分析。单类产生量排名前6的危险废

物：HW09油/水、烃/水混合物或乳化液产生量28万吨，

其中委托利用处置25万吨，部分通过企业自行利用处置。

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HW08废矿物油与含矿物油废物产生量22万吨，其中委托

利用处置20万吨，部分通过企业自行利用处置；通过开展

“点对点”利用试点工作，实现废矿物油定向利用80吨。

HW38有机氰化物废物产生量18万吨/年，全部通过企业自

行处置。

总体上，我市危险废物利用处置方式涵盖了收集、贮存、

利用、焚烧、填埋，基本覆盖全市主要产废类别，总体能力

充裕，但仍存在部分类别综合利用能力不足、结构性失衡、

同质化竞争等问题。具体表现为：生活垃圾焚烧飞灰、危险

废物焚烧处置残渣等综合利用能力暂时空白，仍依赖填埋或

委外协同处置等；石化行业危险废物综合利用率偏低，以焚

烧、填埋为主；油泥等含油废物利用处置能力过剩，综合利

用产业链精深加工水平不够；危险废物收集单位与小微危废

收运单位收运率偏低。

三、危险废物利用处置项目投资建议

结合上述现状，为促进危险废物利用处置行业健康有序

发展，进一步补强短板弱项，建议社会资本投资重点关注下

列内容：

（一）集中利用处置类。以“趋零填埋”为目标，以规

划为引领，有序推进《危险废物集中处置设施建设规划

（2023-2030年）》《危险废物综合利用设施建设方案

（2023-2025）》及其动态增补项目，《环境基础设施建设

规划（2023-2027年）》内的危险废物相关项目；鼓励生活

垃圾焚烧飞灰、危险废物焚烧处置残渣等综合利