风险管控及隐患排查治理体系建设.ppt

平安生产风险管控和隐患排查治理

两体系建设

;;2021年4月28日;山东省平安生产监督管理局文件

鲁安监发〔2021〕65号;;排查风险点;1.3.危险源、隐患与事故之间的逻辑关系

;风险辨识不到位;Hazardous

Situation;第二局部

企业推动平安生产风险管控和隐患排查治理两体系建设的

工作步骤

1、成立企业双体系推开工作领导小组

——任何一项平安管理模式的提升，领导的“重视〞和“重实〞非常重要。要求领导小组至少由分管平安副总担任，成员包括相关职能部门尤其是一线单位的主要负责人。明确领导小组工作职责。

2、成立企业双体系创立工作小组

——有专人学习研究并充分结合企业自身平安管理状况，才能制定实施针对性、可操作性强的实施指南。

——小组的任务就是首先吃透文件精神以及专业要求，防止流于形式。;3、编制符合指南要求、满足公司实际运行状况的?风险分级管控实施指南?和?事故隐患排查治理指南?。

——?指南?虽然规定了程序和要求，但对于?指南?的落地靠的是各类具体措施，尤其是过程记录表格。工作小组务必将每个推进过程尽可能以表格的形式固化下来，当然表格的使用说明必须清楚。

;4、编制实施双体系推进工作?实施方案?

——两个?指南?是企业自身的工作标准，严格讲属于“指导性要求〞，编制落实?指南?的工作实施方案很重要。

——方案中应明确工作目的、意义、进度要求、质量要求、考核要求等信息，确保该项工作开展扎实有效。

——通过构建实施两个?指南?，企业相当于对自身进行了一次全面的“平安体检〞，“健康的指标〞一目了然、“病情〞也会暴露展现。“对症下药〞即满足“治病〞〔整改隐患〕目的，更重要的是“防病〞〔纵深预防、关口前移〕才能求的平安生产的长治久安。

;5、选择典型班组、车间示范，为其它班组或车间提供观摩和成功样本，以点带面全面完本钱单位的双体系建设工作。

6、全面展开、督导进度、适当考核、达成目标

——在上述五步完成后，全面展开该项工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定有关该项工作???考核方法。;;;第二步：作业步骤确认

分析完成风险点里的每项工作任务所需要的作业步骤，为每个作业步骤可能存在的危险源进行分析查找。

要求：将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤，应按实际作业划分，要让别人明白这项作业时如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。如果作业流程长、步骤多，可先将该作业活动分为几大块，每块为一个大步骤，再将大步骤分为几个小步骤。;第三步：危险源辨识

针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源可能导致的潜在事故类型进行确认。

要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险源进行分析。;没有正确

存放油漆稀释剂，

桶盖没有盖上;3干什么？;2.5.1工程控制;2.5.2管理〔行政〕控制;2.5.3个体防护;2.5.4应急控制;;2.3风险评价方法;三、工作危害分析JHA工作步骤

;工作危害分析JHA举例;

2.3.1作业条件危险性评价法

;2.3.2LEC修正法〔MES法〕

风险是指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性L的大小和后果S的严重程度分别用说明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度R的大小，即R＝LS。其中：

事故发生的可能性L——人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危害〔危险状态〕的频繁程度E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害〔危险状态〕出现的频次E2。;;人体暴露或危险状态出现的频繁程度E

人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E的赋值见表B.2。;表B.3表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值。;根据可能性和后果确定风险程度R=L·S=MES

将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E〔E1或E2〕、一旦发生事故会造成的损失后果S分别分为假设干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度R为三者的乘积。将R亦分为假设干等级。针对特定的作业条件，恰中选取M、E、S的值，根据相乘后的积确定风险程度R的级别。风险程度的分级见表B.4。;;第五步：风险分级管控信息表

按照公司级、车间级、岗位级〔工段级〕、班组级等四级对识别出的风险进行分级管控。填写管控层级时，使用代号可能更为方便，如CL—Companylevel，代表公司级；WL—Worksh