工程造价全过程控制.docx

工程造价全过程控制

摘要：本文阐述了工程造价全过程控制在协议订立及施工全过程中应用。分协议控制、签证控制、材料控制和进度款支付控制四个方面讨论，分别就法律、施工过程实际操作、市场环境、与建设单位协调等角度结合我企业已经实施十余个工程建设项目论证工程造价全过程控制这一前沿咨询业务可行性，重点突出在协议订立、施工、材料供给过程中控制方法及控制内容；各相关利益方协调工作。

关键词:全过程控制、驻工地工程师、项目成本控制、工程量

绪论

工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿一项业务，本文所称施工阶段造价控制是指施工前协议订立及施工全过程这个阶段。此阶段造价控制主要经过对工程项目标现场跟踪，就施工过程中较易产生争议协议管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等包括工程费用方面问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主投资效益。

XX城市建设咨询有限企业是云南省内较早推广工程造价全过程业务一家俱备监理甲级综合资质单位，并巳先后应用于昆明中药厂中药当代化提产扩能建设项目(投资4亿多元)。

云南白药当代化提产扩能建设项目(投资5亿多元)。

云南中一堂制药有限企业(投资1亿多元)等数十个建设项目中。对这一课题进行了深入细致探索。经过对建设项目标施工阶段实施全方面造价控制，顺利完成了项目控制目标，并取得了良好控制效果。其探索具备一定代表性和实用性。现总结施工阶段造价控制过程经验，供大家参考讨论。

协议控制

协议订立是施工阶段造价控制源头

订立合理可靠协议，能从根本上控制造价、防止协议欺诈，有效地防范协议方面风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工协议订立及内容，要依照工程实际情况，结合所选取协议文本，与业主共同商讨，仔细分析协议条款，明晰责权利关系，并合理利用协议文本条款，在施工全过程有效控制造价。

在协议订立前，要仔细分析协议条款，区分开显著工程价款条款、可转化为经济责任条款和隐含经济责任条款。对于显著工程价款条款中施工协议价款，采取趋利避害标准，属于规模小、工期短项目可采取固定价款;对于规模大、工期长，采取可调协议价款，以预防不可预计风险原因。对于可转化经济责任条款，因为该类条款所指向奖罚金额不组成工程技术经济分析要素，而且该部分价款关系承包商净利润得失，与承包商经济效益亲密相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环境保护等会起到相当主动作用，所以在确定该类条款时我们合理确定百分比，科学分配奖惩金额，有效地达成该类条款促进作用。对于隐含经济责任条款，因为其制约效应十分显著，后果十分严重，所以在订立该类条款时我们充分考虑风险原因，合理躲避风险，防范不可预见经济损失和索赔。

因为实施了有效协议条款分析，可从根本上控制造价，比如，在实施全过程造价控制某建设项目中，钢结构工程由分包商施工，总包单位要计取一定管理费，原协议订立管理费系数为8%。实施造价控制后，驻工地造价工程师分析协议条款时发觉该项条款制订百分比过高，及时向业主提出，经过与总包方重新进行谈判，最终确定为6%，订立了补充协议，仅此一项，降低造价40多万元。对于一些还未订立协议项目，造价控制工程师对显著工程价款条款进行有效分析，合理计算预算价格，及时提供承包基数和单位造价，为确定合理承包价提供了可靠数据。

在实际工程协议订立过程中应注意：

严格区分协议目标性

分清是通常合作建房协议还是合作开发房地产协议处理，不一样目标性会造成协议名不副实。甚至有当事人企图以正当形式掩盖非法目标，只有明确协议目标，才能搞清协议各方真实意思;只有明确协议目标性才能“规划”协议双方权利和义务及违约责任;只有明确协议目标，才能确保协议有效性。?

应注意协议有效性??

确保协议有效性要尤其注意我国《民法通则》第五十八条要求和我国《协议法》第五十二条要求。判断协议有效还是无效，除了上述要求外，还要注意一些尤其法对应要求。只要不违反我国法律法规强制性和禁止性要求，协议有效性就得到了保障。在起草和审查某一协议时，应尤其注意相关法律、法规和司法解释当中强制性和禁止性要求。关于协议有效性问题，实际上包含三个方面问题，一是协议主体是否适格，二是协议目标是否正当，三是协议内容、协议形式及程序是否正当。协议个别条款无效并不造成整个协议无效，整个协议无效并不造成协议约定仲裁条款无效。当协议个别条款无效时，只需修改该个别条款;当整个协议无效时，就要放弃当事人提供协议初稿，重新起草一份新协议

应注意协议平衡性?

??所谓协议平衡性是指协议一方权利与义务要相对平衡，协议双方权利与义务要相对平衡。没有只有权利而没有义务协议，一方享受了权利，就必须负担对应义务，权利与义务必须“匹配”，不应出现有权利主体而没有义务主体、或有义务主体而没有权利主体情形，