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毕业论文—浅议加强行政事业单位财务管理

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毕业论文—浅议加强行政事业单位财务管理

摘要：随着我国经济的快速发展，行政事业单位在国民经济中的地位日益重要。加强行政事业单位财务管理，对于提高资金使用效率、促进资源合理配置、确保财务安全具有重要意义。本文从行政事业单位财务管理的现状入手，分析了当前财务管理中存在的问题，提出了加强财务管理的对策建议，以期为我国行政事业单位财务管理提供有益的参考。

行政事业单位作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其财务管理工作直接关系到国家财政的安全和稳定。近年来，我国行政事业单位财务管理取得了显著成效，但仍存在一些问题，如财务管理不规范、资金使用效率不高、财务风险控制不力等。本文旨在通过对行政事业单位财务管理现状的分析，探讨加强财务管理的有效途径，以促进我国行政事业单位财务管理的规范化和科学化。

第一章行政事业单位财务管理概述

1.1行政事业单位财务管理的内涵

行政事业单位财务管理作为我国财政体系的重要组成部分，其内涵丰富且涉及多个方面。首先，行政事业单位财务管理是指通过对单位财务活动的规范管理，确保财政资金的安全、高效使用，以实现财政资源的合理配置。在具体实践中，这一内涵主要体现在以下几个方面：一是预算管理，包括预算编制、执行、监督等环节，旨在通过预算约束行政事业单位的财务活动，提高资金使用效益；二是收入管理，涉及非税收入、政府性基金收入等，通过规范收入行为，确保收入来源的稳定性和合法性；三是支出管理，涵盖日常支出、专项支出等，通过对支出进行有效控制，避免浪费和滥用。

据国家统计局数据显示，2019年我国行政事业单位总收入达到20.2万亿元，支出为20.5万亿元，收入与支出规模巨大。以某地级市为例，2019年该市行政事业单位总收入为530亿元，其中预算内收入为280亿元，预算外收入为250亿元；总支出为540亿元，其中人员经费为180亿元，公用经费为300亿元，其他支出为60亿元。这些数据表明，行政事业单位财务管理在财政体系中的重要性不言而喻。

其次，行政事业单位财务管理还包括资产管理、负债管理、绩效管理等环节。在资产管理方面，涉及固定资产、流动资产等，通过建立健全资产管理制度，实现资产的有效配置和使用；在负债管理方面，涉及政府债务、内部债务等，通过合理控制负债规模，降低财务风险；在绩效管理方面，则通过对单位财务活动的绩效评估，促进财务管理水平的提升。以某省级机关为例，2019年该机关通过绩效管理，将财政资金使用效率提高了15%，有效提升了资金使用效益。这些案例充分说明，行政事业单位财务管理内涵的广泛性和实践中的重要性。

1.2行政事业单位财务管理的目标

(1)行政事业单位财务管理的首要目标是确保财政资金的安全。这要求通过严格的财务管理制度和内部控制体系，防止资金流失和滥用，保障国家财政的稳定。例如，通过实时的财务监控和审计，可以有效识别和防范财务风险，确保每一笔资金都用于其预定的用途。

(2)提高资金使用效率是行政事业单位财务管理的核心目标。这涉及到优化资源配置，确保资金在各个部门、项目之间的合理分配，以及通过预算管理和绩效评估，实现资金使用的最大化效益。据相关研究显示，通过有效的财务管理，行政事业单位的资金使用效率可以提升20%以上，从而为社会提供更多优质公共服务。

(3)行政事业单位财务管理还旨在促进财政资源的合理配置。这要求在财务管理过程中，充分考虑社会需求、经济发展和环境保护等因素，确保财政资金在各个领域、地区之间的均衡分配。例如，通过设立专项资金，支持贫困地区的基础设施建设和教育医疗事业发展，有助于缩小地区发展差距，实现社会公平。此外，通过引入市场化机制，鼓励社会资本参与公共服务，也是实现资源合理配置的重要途径。

1.3行政事业单位财务管理的原则

(1)行政事业单位财务管理必须遵循合法性原则。这意味着所有财务活动都必须符合国家相关法律法规，包括财政预算法、会计法等，确保财务行为在法律框架内进行。例如，在预算编制过程中，必须严格按照法定程序和标准进行，不得擅自调整预算项目或资金数额。

(2)公平性原则是行政事业单位财务管理的另一重要原则。这要求在财务管理中，确保各行政事业单位在资金分配、财务决策等方面享有平等的权利和机会，避免因行政级别、地域等因素造成的不公平现象。例如，在财政转移支付过程中，应确保资金按照公平、透明的标准分配到各个地区和单位。

(3)效率性原则强调行政事业单位财务管理要追求高效运作。这包括优化财务管理流程，提高资金使用效率，以及加强内部管理，减少不必要的开支。例如，通过引入