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预算管理一体化推广工作方案

一、工作背景与意义

随着我国经济的快速发展，企业和政府部门对预算管理的需求日益增强。近年来，我国政府明确提出要深化预算管理制度改革，提高财政资金使用效益。根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，我国全面实施预算绩效管理，旨在推动政府预算管理从注重投入向注重产出和效益转变。在此背景下，预算管理一体化成为我国预算管理改革的重要方向。

预算管理一体化推广工作的实施，对提升预算管理效率和透明度具有重要意义。据统计，我国各级政府预算规模已超过20万亿元，而预算编制、执行、监督等环节存在的信息孤岛现象严重，导致预算管理效率低下，财政资金使用效益不理想。预算管理一体化通过整合预算编制、执行、监督等环节的信息系统，实现数据共享和业务协同，可以有效解决信息孤岛问题，提高预算管理效率。

以某省为例，该省在2018年开始推行预算管理一体化改革，通过整合省级、市县两级预算管理信息系统，实现了预算编制、执行、监督的实时监控和动态调整。改革后，该省预算执行率从改革前的85%提升至95%，财政资金使用效益显著提高。此外，预算管理一体化还促进了财政透明度的提升，公众对财政资金使用的监督力度增强，有力地推动了政府治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标与原则

(1)工作目标方面，预算管理一体化推广工作旨在实现预算编制、执行、监督的全面信息化，提高预算管理的科学化、精细化、透明化水平。具体目标包括：一是实现预算编制的自动化、智能化，提高预算编制效率，减少人为干预；二是确保预算执行的及时性和准确性，提升财政资金使用效益；三是加强预算监督，提高财政资金使用透明度，防止腐败现象的发生。

(2)在此过程中，预算管理一体化推广工作应遵循以下原则：一是统一规划、分步实施。根据我国实际情况，制定统一的技术标准和业务规范，分阶段、分步骤推进预算管理一体化工作。二是因地制宜、分类指导。充分考虑各地区、各部门的实际情况，分类指导，确保预算管理一体化工作取得实效。三是权责明确、协同推进。明确各级政府、各部门在预算管理一体化工作中的职责，加强部门间的协同配合，形成工作合力。

(3)以某市为例，该市在预算管理一体化推广工作中，明确提出了“统一标准、分步实施、重点突破、全面覆盖”的工作思路。通过制定预算管理一体化实施方案，明确了预算编制、执行、监督等各个环节的工作目标和原则。在实施过程中，该市注重发挥信息技术优势，以大数据、云计算等技术为支撑，构建了覆盖全市的预算管理一体化平台。通过实施预算管理一体化，该市预算编制时间缩短了30%，预算执行率提高了20%，财政资金使用效益显著提升。

三、具体实施步骤

(1)具体实施步骤首先包括组织筹备阶段。这一阶段需成立预算管理一体化工作小组，明确工作职责和任务分工。同时，对相关部门和人员进行培训，确保相关人员掌握预算管理一体化系统的操作流程。以某市为例，该市在筹备阶段共组织了5场培训，覆盖了全市各级财政部门及预算单位，培训人数达到1000人次。

(2)接下来是系统建设阶段。这一阶段需对现有预算管理信息系统进行整合升级，构建覆盖预算编制、执行、监督全过程的预算管理一体化平台。在系统建设过程中，需充分调研各部门的业务需求，确保系统功能满足实际工作需要。例如，某省在系统建设阶段，共投入资金1.2亿元，完成了预算管理一体化平台的建设，实现了预算编制、执行、监督的实时监控。

(3)最后是推广应用阶段。这一阶段需将预算管理一体化系统推广至各级预算单位，实现全流程预算管理的线上运行。在推广应用过程中，要加强对各部门的指导和支持，确保系统稳定运行。据统计，某市在推广应用阶段，共完成2000多个预算单位的系统接入，实现了预算管理的一体化运行，有效提升了预算管理的效率和透明度。

四、保障措施与预期效果

(1)保障措施方面，预算管理一体化推广工作需要多方面的支持和配合。首先，建立健全的组织架构是关键。成立由政府领导牵头，财政、审计、监察等部门参与的领导小组，负责统筹协调预算管理一体化工作的推进。同时，设立专门的项目管理办公室，负责日常工作的具体执行和监督。以某省为例，该省在保障措施方面，设立了预算管理一体化工作专班，由省政府主要领导担任组长，各部门一把手为成员，确保了工作的高效推进。

其次，加大财政投入，确保技术支持和系统建设。预算管理一体化需要先进的信息技术和稳定的系统环境作为支撑。因此，各级政府应加大财政投入，用于购置先进的硬件设备、软件开发和系统维护。据统计，全国范围内，仅2020年，预算管理一体化相关投入就达到了500亿元，有力地保障了系统建设的顺利进行。

(2)预期效果方面，预算管理一体化推广工作将带来显著的效果。首先，提高预算编制的精准性和效率。通过一体化系统，可以实现预算编制的自动化和智能化