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培育壮大文旅品牌实施方案

一、总体要求

(1)培育壮大文旅品牌实施方案的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。要紧密结合我国文化和旅游发展实际，突出重点领域和关键环节，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动文化和旅游产业高质量发展。

(2)本实施方案将围绕优化文旅品牌结构、提升文旅产品品质、加强文旅市场推广、深化文旅产业融合等方面，提出一系列具体要求和措施。要牢固树立品牌意识，强化品牌建设，形成一批具有国际影响力的文旅品牌。同时，要注重挖掘和保护优秀传统文化，推动文化和旅游资源的保护和传承，提升文旅品牌的内涵和价值。

(3)实施方案的实施要遵循以下原则：一是创新驱动，以创新为引领，推动文旅产业转型升级；二是市场导向，充分发挥市场机制作用，激发文旅产业发展活力；三是融合发展，推动文化和旅游产业深度融合发展，形成新的增长点；四是区域协同，加强区域间合作，形成文旅产业发展的合力；五是绿色发展，坚持绿色发展理念，推动文旅产业可持续发展。

二、主要任务

(1)提升文旅品牌知名度，实施“品牌强国”战略，力争到2025年，培育形成10个具有国际影响力的文化旅游品牌，50个具有区域影响力的文化旅游品牌。例如，浙江杭州西湖、四川成都熊猫基地等已成为国内外游客的热门旅游目的地。同时，加强品牌宣传推广，通过线上线下多渠道，实现年度旅游品牌曝光量超过100亿次。

(2)推动文旅产品创新，实施“精品旅游”工程，提升文旅产品品质。重点发展研学旅游、生态旅游、康养旅游等新兴旅游业态，打造100个以上精品旅游线路和产品。以贵州黄果树瀑布为例，结合当地民族文化和生态环境，推出“黄果树瀑布+苗族风情”的旅游产品，深受游客喜爱。此外，推动旅游与科技、文化、体育等产业的深度融合，培育一批具有特色的文旅综合体。

(3)加强文旅市场推广，实施“旅游市场拓展”计划，扩大文旅市场覆盖面。通过参加国内外旅游展会、举办旅游节庆活动等方式，提升我国文旅品牌在国际市场的知名度和美誉度。以2020年为例，全国旅游市场推广活动累计投入资金超过100亿元，吸引了全球超过1亿人次游客前来我国旅游。同时，推动智慧旅游发展，提高旅游服务质量和游客满意度。

三、保障措施

(1)完善政策支持体系，制定出台一系列支持文旅品牌培育和发展的政策措施。加大对重点文旅项目的财政投入，设立文旅产业发展基金，鼓励金融机构创新金融产品，为文旅企业提供优惠贷款。例如，对符合条件的文化旅游企业，给予税收减免和补贴政策，激发企业创新活力。

(2)加强组织领导，成立文旅品牌培育工作领导小组，统筹协调推进各项工作。明确各部门职责分工，形成工作合力。建立健全文旅品牌培育和保护的法律法规体系，加强知识产权保护，打击侵权行为。同时，建立健全品牌培育激励机制，对在品牌培育工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

(3)提升人才队伍建设，加强文旅品牌专业人才培养。实施文旅人才培养计划，开展品牌管理、市场营销、产品设计等方面的培训。加强与高校、科研院所的合作，引进高端人才，提升文旅品牌的专业化水平。同时，鼓励和支持企业参与品牌培育工作，形成政府、企业、社会组织等多方共同参与的良好局面。

四、组织实施

(1)制定详细的时间表和路线图，确保实施方案的有序推进。从2023年起，分三年实施，每年重点推进若干项关键任务。例如，2023年重点推进文旅品牌顶层设计和政策体系构建，2024年聚焦文旅产品创新和市场营销，2025年实现品牌培育和推广的全面突破。以2022年为例，全国共有超过1000个文旅项目纳入重点培育范围，涉及投资总额超过5000亿元。

(2)强化项目管理和监督评估，确保各项任务落到实处。建立项目管理制度，明确项目实施主体、责任人和时间节点。设立项目监督评估小组，定期对项目进展情况进行检查和评估。例如，对已完成的项目，进行效果评估和经验总结，及时推广成功案例。同时，建立健全舆情监测机制，及时回应社会关切，维护文旅品牌形象。

(3)加强区域合作与交流，推动形成文旅品牌发展合力。鼓励各地区结合自身特色，打造区域特色文旅品牌。例如，京津冀地区共同打造“京冀文旅融合发展示范区”，长三角地区推动“江南文化带”建设。通过举办国际文化旅游博览会、论坛等活动，加强与国际先进文旅品牌的交流与合作。此外，建立跨区域文旅品牌合作机制，实现资源共享、市场共拓、效益共创。以2021年为例，全国共有超过30个省市参与跨区域文旅品牌合作项目，实现旅游收入同比增长20%以上。