涉农贷款专项统计制度.docx

?一、制度概述

涉农贷款专项统计制度是为了全面、准确、及时反映金融机构涉农贷款发放、使用情况，加强对涉农贷款的统计监测和分析，更好地服务三农而制定的重要统计制度。该制度明确了涉农贷款的统计范围、统计分类、统计方法、数据报送及质量要求等内容，为科学评估金融支持三农成效提供了有力的数据支撑。

二、统计范围

涉农贷款是指金融机构发放给各涉农经济主体的各类贷款。涉农经济主体包括农户、农村企业及各类组织、城市企业及各类组织从事的涉农生产经营活动。具体涵盖以下几个方面：

1.农户贷款：指金融机构发放给农户的所有贷款。农户是指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。

2.农村企业及各类组织贷款：指金融机构发放给注册地位于农村区域的企业及各类组织的所有贷款。农村区域是指除地级及以上城市的城市行政区及其市辖建制镇之外的区域。

三、统计分类

涉农贷款按用途划分为农林牧渔业贷款、农用物资和农副产品流通贷款、农村基础设施建设贷款、农产品加工贷款、农业生产资料制造贷款、农村建房贷款、农村消费贷款、农村企业及各类组织中长期贷款、农村企业及各类组织短期贷款等九类。

1.农林牧渔业贷款：用于农、林、牧、渔业生产和对其进行服务的贷款。包括对农田基本建设、农作物种植、林业、畜牧业、渔业、农业机械、排灌、植保、农副产品加工、兽医、农业科技等方面的贷款。

2.农用物资和农副产品流通贷款：用于购买和销售农用物资、农副产品的贷款。包括对农业生产资料经营企业、农副产品收购企业、粮食加工企业、棉花加工企业等的贷款。

3.农村基础设施建设贷款：用于农村水、电、路、气、通信等基础设施建设的贷款。包括对农村公路、桥梁、水利设施、电力设施、通信设施等建设项目的贷款。

4.农产品加工贷款：用于农产品加工企业生产经营的贷款。包括对粮食加工、油脂加工、果品加工、蔬菜加工、肉类加工、奶制品加工等企业的贷款。

5.农业生产资料制造贷款：用于农业生产资料制造企业生产经营的贷款。包括对化肥、农药、农膜、农机具等生产企业的贷款。

6.农村建房贷款：用于农村居民建造自有住房的贷款。

7.农村消费贷款：用于农村居民消费的贷款。包括对农村居民购买耐用消费品、教育、医疗、旅游等方面的贷款。

8.农村企业及各类组织中长期贷款：期限在一年以上（不含一年）的农村企业及各类组织贷款。

9.农村企业及各类组织短期贷款：期限在一年以内（含一年）的农村企业及各类组织贷款。

四、统计方法

涉农贷款专项统计采用全面调查与抽样调查相结合的方法。金融机构应按照本制度规定，对各类涉农贷款进行逐笔登记、统计，确保数据的准确性和完整性。对于农户贷款，可根据实际情况，在确保数据质量的前提下，采用抽样调查方法进行统计。抽样调查应按照科学合理的抽样原则和方法进行，确保样本具有代表性。

五、数据报送

1.报送频率：金融机构应按季向人民银行报送涉农贷款专项统计数据。报送时间为季后10日内。

2.报送方式：数据报送采用电子报表形式，通过人民银行规定的统计数据报送系统进行报送。金融机构应确保报送数据的准确性、完整性和及时性，不得迟报、漏报、虚报、瞒报。

3.数据审核：人民银行收到金融机构报送的数据后，将对数据的逻辑性、准确性等进行审核。对于审核发现的问题，将及时反馈给金融机构，要求其进行核实和修正。金融机构应在规定时间内完成数据修正，并重新报送。

六、质量要求

1.准确性：金融机构应严格按照本制度规定的统计范围、统计分类和统计方法进行数据统计，确保数据真实、准确反映涉农贷款实际情况。不得随意调整统计口径和数据填报方法，不得虚报、瞒报、漏报数据。

2.完整性：金融机构应全面统计各类涉农贷款，不得遗漏。对于每一笔涉农贷款，应详细记录贷款的基本信息、发放时间、金额、用途、期限等，确保数据完整。

3.及时性：金融机构应按照规定的报送时间及时报送涉农贷款专项统计数据，不得迟报。确保人民银行能够及时获取准确的涉农贷款数据，为宏观决策提供依据。

七、统计分析

1.分析内容：人民银行及金融机构应定期对涉农贷款专项统计数据进行分析。分析内容包括涉农贷款的总量、结构、投向、效益等方面的变化情况，以及金融支持三农政策的实施效果。通过分析，揭示涉农贷款存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

2.分析方法：统计分析可采用多种方法，如对比分析、趋势分析、结构分析等。通过对比不同时期、不同地区、不同金融机构的涉农贷款数据，分析其变化