电力安全隐患监督管理暂行规定.docx

?第一章总则

第一条目的与依据

为加强电力安全隐患监督管理，及时发现并消除电力安全隐患，预防电力生产安全事故，保障电力系统安全稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力监管条例》等法律法规，制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于中华人民共和国境内电力生产、供应和使用单位（以下统称电力企业）电力安全隐患的排查治理及监督管理工作。

第三条定义

本规定所称电力安全隐患，是指电力企业在电力生产经营活动中，违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不利影响和管理上的缺陷。

第四条工作原则

电力安全隐患监督管理工作应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化红线意识，落实主体责任，做到及时发现、及时治理，确保电力系统安全可靠运行。

第二章电力安全隐患排查治理

第五条隐患排查治理责任

电力企业是电力安全隐患排查治理的责任主体，企业主要负责人对本企业电力安全隐患排查治理工作全面负责。电力企业应建立健全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的隐患排查治理职责，定期组织开展隐患排查治理工作。

第六条隐患排查治理流程

1.隐患排查

-电力企业应制定隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法和周期。排查范围应覆盖电力生产、运行、检修、建设等各个环节。

-排查内容应包括电气设备、热力设备、机械设备、安全保护装置、消防设施、应急救援设施等设备设施的运行状况，以及作业环境、人员操作行为、安全管理制度执行情况等。

-排查方法可采用日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、事故类比检查等多种方式。

2.隐患评估

-对于排查出的隐患，电力企业应组织专业人员进行评估，确定隐患的等级。隐患等级分为一般隐患和重大隐患。

-一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

-重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

3.隐患治理

-对于一般隐患，电力企业应立即组织整改，确保隐患及时消除。

-对于重大隐患，电力企业应制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任人员、治理期限和应急处置预案等。治理方案应报当地电力监管机构和相关部门备案。

-在隐患治理过程中，电力企业应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对于可能影响电力系统安全稳定运行的重大隐患，应采取临时停电、降低负荷等措施进行控制。

4.隐患复查

-隐患治理完成后，电力企业应组织复查，确保隐患得到彻底消除。复查合格后，隐患治理工作方可结束。

第七条隐患排查治理记录

电力企业应建立健全隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行详细记录。档案内容应包括隐患排查计划、排查记录、隐患评估报告、治理方案、治理过程记录、复查记录等。隐患排查治理档案应妥善保存，以备查阅。

第三章电力安全隐患监督管理

第八条监管职责

电力监管机构负责对电力企业电力安全隐患排查治理工作进行监督管理。其主要职责包括：

1.监督检查电力企业隐患排查治理制度的建立和执行情况；

2.对电力企业隐患排查治理工作进行现场检查，督促企业及时整改隐患；

3.对重大隐患治理情况进行跟踪督办，确保隐患得到及时有效治理；

4.依法对存在重大隐患的电力企业采取相应的监管措施；

5.定期统计分析电力企业隐患排查治理情况，并向社会公布。

第九条监管措施

1.下达整改通知书

电力监管机构在监督检查中发现电力企业存在安全隐患的，应下达整改通知书，责令企业限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限、整改要求等。

2.现场检查

电力监管机构可对电力企业隐患排查治理情况进行现场检查，查阅相关资料，询问有关人员，了解隐患排查治理工作开展情况。企业应积极配合现场检查工作，如实提供相关资料和情况。

3.跟踪督办

对于重大隐患，电力监管机构应进行跟踪督办，及时掌握隐患治理进展情况。企业应定期向电力监管机构报告重大隐患治理情况，直至隐患消除。

4.行政处罚

对于违反本规定，未按照要求排查治理隐患，导致发生生产安全事故的电力企业，电力监管机构将依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条信息报送

1.电力企业应定期向当地电力监管