《政府购买社区居家养老服务规范》（征求意见稿）V.2.pdfVIP

ICS03.80.30

A12

团体标准

T/ZSFL003—2020

政府购买社区居家养老服务规范

Governmentpurchasescommunityorhome-basedcareservicesspecification

（征求意见稿）

2020-XX-XX发布2020-XX-XX实施

中山市社会福利协会发布

T/ZSFL003—2020

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中山市社会福利协会提出并归口。

本文件起草单位：中山市民政局、广东省中山市质量技术监督标准与编码所、中山市养老服务指导

中心、中山市火炬区社会事务局、中山市西区社会事务局、中山市小榄镇社会事务局、中山市社会福利

协会。

本文件主要起草人：魏静琼、陈淑梅、欧慧敏、杨超雄、樊哲、王识博、郭华丽、李山、臧兴杰、

叶俊文、关竹楼、赵霞、何燕莉、罗淑华、屈惠坚。

本文件为首次发布。

II

T/ZSFL003—2020

政府购买社区居家养老服务规范

1范围

本文件规定了政府购买社区居家养老服务的原则、政府购买服务当事人、购买内容、购买服务质量、

购买服务监督、采购组织形式、采购方式、购买实施、合同履约及验收、质疑和投诉、信息公告发布、

监督管理等内容。

本文件适用于在中山市行政区域内政府购买社区居家养老服务工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府采购governmentprocurement

各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采

购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

3.2

政府购买社区居家养老服务governmentpurchasescommunityorhome-basedcareservices

各级民政部门将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的社区居家养老服务事项，按照政府

采购方式和程序，交由符合条件的服务承接主体承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行

为（以下简称为“政府购买服务”）。

3.3

购买主体buyer

各级民政部门，其中，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政

府购买服务的购买主体。

3.4

承接主体subjectofundertaking

依法成立，且向购买主体提供社区居家养老服务的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组

织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备

条件的个人。

3.5

政府采购代理机构governmentprocurementagency

指依法成立，具有法人资格和招标能力，并经政府采购主管部门资格认定后，从事政府采购招标代

理业务的社会中介机构。

3.6

1

T/ZSFL001—2020

公开招标采购publicbiddingprocurement

是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。

3.7

邀请招标采购invitetendersforprocurement

是指以投标邀请书的方式