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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害,规范应急管理工作,提高应对突发事件的能力,保障人员生命安全,减少财产损失,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本单位内部可能发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障人员生命安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。
2.预防为主,防救结合:坚持预防与应急相结合,做好日常防范工作,完善预测、预警机制,做到早发现、早报告、早处置。
3.统一领导,分级负责:在单位统一领导下,各部门按照职责和权限,负责突发事件的应急处置工作。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间的协调配合,形成应急合力。
5.科学处置,依法规范:遵循科学原理,充分运用先进技术和装备,依法规范应急处置行为。
二、综合应急预案
(一)应急组织机构及职责
1.应急指挥中心
成立以单位主要负责人为组长,各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。
-组长职责:全面负责应急指挥中心的工作,下达应急处置指令,协调各方资源,决定重大事项。
-成员职责:按照分工负责各自领域的应急处置工作,及时向应急指挥中心报告情况,执行应急指挥中心的决策和指令。
2.应急救援小组
-抢险救援组:负责组织实施抢险救援行动,抢救受伤人员和重要物资。
-医疗救护组:负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
-后勤保障组:负责提供应急物资、设备和生活保障。
-治安保卫组:负责维护现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入。
-信息联络组:负责收集、汇总和上报应急处置信息,与上级部门和相关单位保持联络。
(二)预防与预警
1.预防措施
-加强安全管理,完善安全制度,落实安全责任。
-定期进行安全检查和隐患排查,及时消除安全隐患。
-开展安全教育培训,提高员工的安全意识和应急能力。
-制定应急预案演练计划,定期组织演练,检验预案的可行性和有效性。
2.预警机制
-建立监测体系,对可能引发突发事件的因素进行实时监测。
-明确预警级别和发布程序,根据监测信息及时发布预警信息。
-预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
(三)应急响应
1.响应分级
根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势,将应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个级别。
2.响应程序
-突发事件发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,部门负责人接到报告后应迅速报告应急指挥中心。
-应急指挥中心接到报告后,立即启动应急预案,组织相关人员赶赴现场进行应急处置。
-根据事件的严重程度和发展态势,适时调整应急响应级别,采取相应的应急措施。
3.处置措施
-抢险救援组迅速开展抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资。
-医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
-后勤保障组及时提供应急物资、设备和生活保障。
-治安保卫组维护现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入。
-信息联络组收集、汇总和上报应急处置信息,与上级部门和相关单位保持联络。
4.应急结束
突发事件应急处置工作结束后,经现场评估,确认危害因素已消除,应急指挥中心可宣布应急结束。
(四)后期处置
1.善后处理
-对受伤人员进行妥善安置和救治,做好伤亡人员家属的安抚工作。
-对受损的设施、设备和物资进行修复和补充。
-清理现场,恢复正常的生产生活秩序。
2.调查与评估
-成立事故调查组,对突发事件的原因、经过和损失进行调查。
-对应急预案的执行情况进行评估,总结经验教训,提出改进措施。
3.恢复重建
根据调查评估结果,制定恢复重建计划,组织实施恢复重建工作,尽快恢复生产经营活动。
(五)应急保障
1.通信与信息保障
建立健全应急通信保障体系,确保应急指挥中心与各部门、各应急救援小组之间的通信畅通。
2.应急队伍保障
加强应急救援队伍建设,
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