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2018新版《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》

?摘要：本文详细解读了2018新版《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，阐述了其修订背景、主要内容，包括危险性较大的分部分项工程的范围界定、专项施工方案的编制与审核、现场安全管理等方面，并分析了该规定对建筑施工安全管理的重要意义和影响。

一、引言

建筑施工行业的危险性较高，其中危险性较大的分部分项工程更是安全管理的重点和难点。为加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理，有效防范生产安全事故，住房和城乡建设部对原有的相关规定进行了修订，于2018年发布了新版《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（以下简称《规定》）。这一规定的出台，对于规范建筑施工行为，保障施工人员生命安全和身体健康，促进建筑行业健康发展具有重要意义。

二、修订背景

随着建筑行业的快速发展，新技术、新工艺、新材料不断涌现，原有的危险性较大的分部分项工程安全管理规定已不能完全适应新形势的需要。部分规定内容不够细化，在实际执行过程中存在一些模糊地带，导致安全管理工作存在漏洞。同时，近年来建筑施工领域发生了一些因危险性较大的分部分项工程管理不善引发的生产安全事故，给人民生命财产造成了严重损失。为了进一步加强对危险性较大的分部分项工程的监管，提高安全管理水平，修订《规定》成为必然选择。

三、主要内容解读

（一）危险性较大的分部分项工程范围界定

1.基坑工程

-开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

-开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2.模板工程及支撑体系

-各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

-混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

-承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程

-采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

-采用起重机械进行安装的工程。

-起重机械安装和拆卸工程。

4.脚手架工程

-搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。

-附着式升降脚手架工程。

-悬挑式脚手架工程。

-高处作业吊篮。

-卸料平台、操作平台工程。

-异型脚手架工程。

5.拆除工程

-建筑物、构筑物拆除工程。

-采用爆破拆除的工程。

6.暗挖工程

采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

7.其他

-建筑幕墙安装工程。

-钢结构、网架和索膜结构安装工程。

-人工挖孔桩工程。

-水下作业工程。

-装配式建筑混凝土预制构件安装工程。

-采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

（二）专项施工方案的编制与审核

1.编制要求

施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

专项施工方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等内容。

2.专家论证

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证