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发展战略2024.03

关于如何促进重庆新型研发机构

高质量发展的分析与建议

谢懿冉戎

新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要发展的重点。目前重庆市新型研发机构具有多样

从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体性、多元化的特点，政府、企业、高校或科研院所

多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用等不同主导力量组建的新型研发机构，在应用技

人机制灵活的独立法人机构。重庆市高度重视术研究、重大科技攻关、企业孵化和服务等功能

新型研发机构的发展，制定了《重庆市新型研发定位上各有侧重。《重庆市新型研发机构管理暂

机构管理暂行办法》。目前,重庆市新型研发机行办法》中规定：“绩效评估主要考核新型研发机

构已初具规模，培育引进工作初见成效。截至构的研究开发经费投人纳人国家、重庆市研究开

2022年底，重庆市共引进和培育新型研发机构发经费投入统计情况、科技研发条件、科技创新

179家（本地培育高端43家，引进高端39家，能力、人才团队、科技成果转化、科技成果效益、

初创型97家），实现总收人74.1亿元。新型研运行管理能力、孵化企业情况以及相应的财务经

发机构有效弥补了重庆市高水平科研机构短费使用、管理等情况”。该规定尚未结合新型研发

板,为成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国机构的不同功能定位，出台规范的动态分类考评

影响力的科技创新中心提供了有力支撑。但是机制，导致对新型研发机构的发展状况缺乏准确

重庆市新型研发机构高质量发展仍存在呕待解合理的评价。相比于已经出台规范的新型研发机

决的问题。构绩效评价办法并公开分类评价指标体系的浙

一、重庆市新型研发机构高质量发展存在江省、安徽省、山东省和河南省，重庆市新型研发

的主要问题机构的考核评价机制仍不够健全。

从科技部印发的《关于促进新型研发机构（二）研发投入强度不足

发展的指导意见》（国科发政【2019]313号中国内外相关经验表明，研发投入是保证新型

重点关注的制度环境、资金保障、人才团队和研研发机构科技自立自强活力的根本。根据调研发

发价值来看，目前重庆市新型研发机构高质量现，在2022年,重庆市新型研发机构的研发投入

发展还存在以下主要障碍。为423000万元，机构的平均研发投人为2363万

（一）考核评价机制不健全元。与发达省份浙江省的差距明显，重庆市新型

考核评价机制是激励新型研发机构高质量研发机构的研发投人总数仅为浙江省的33%，机

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2024.03发展战略

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