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5月下/2024/中国减灾

公共安全教育基地运维情况分析及建议

刘友强周圆张英李勤智张洁

公共安全教育基地是指面向社会公众开放，以互动体验为主要教育模式，能提升参与者在

生产安全、消防安全、自然灾害、交通安全、社会安全等门类中一种或多种公共安全方面

突发事件应对能力的公共安全教育场所。近年来，北京市陆续建立了一批安全教育体验场

所，本文对北京市公共安全教育基地运维情况进行分析介绍，并就基地可持续发展提出相

关建议。

近年来，北京市一些政府部门、企业及社会组共安全教育基地共25家，占基地总数的50.0%；中央

织自发性地借助部分公共资源，陆续建立了一批规企业出资建设3家，占基地总数的6.0%；市、区属企

模不同、类别不同、形式多样的安全教育体验场所。业出资建设7家，占基地总数的14.0%；民营企业及个

北京市相关部门借鉴深圳、上海等地经验，制定印人出资建设15家，占基地总数的30.0%。

发了《北京市公共安全教育基地分类分级评估标准》，（二）基地管理单位性质。市、区部门管理3家，

对全市已建成的公共安全教育基地开展分类分级评

估，不断引导基地向规范化、专业化方向发展。央企业管理3家，占比为6.0%；市、区属国有企业管理

7家，占比为14.0%；事业单位管理2家，占比为4.0%；

公共安全教育基地概况高等院校管理3家，占比为6.0%：民营企业自主管理

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经调研，全市公共安全教育基地2023年对外（三）基地评估等级。综合类一级基地9家、二

平均开放259天、平均接待人数为18682人，进馆级10家、三级4家，专项类基地27家。根据调查数据，

参观群体主要为辖区内社会公众、在校学生和企基地的面积存在较大的差异。最小的基地面积仅为225

事业单位工作人员；各基地专职讲解员平均为16平方米，而最大的基地面积则达到了33000平方米。

人、兼职讲解员平均为8人。主体面积为1000平这种面积的差异可能反映了基地的规模、功能以及所

方米以下的基地有19家，占比为38.0%，主体面服务的社区或组织的不同需求。大多数基地的开放天

数在200天至365天之间，平均开放天数为268天。

积为1000～10000平方米的基地有25家，占比为

50.0%，主体面积为10000平方米以上的基地有6家，基地年接待人数数据范围广泛，从最小的200人到最

占比为12.0%。具有稳定项目支持或项目收入的基地大的22万人不等。

有13家，占比为26.0%。2023年全市公共安全教育（四）基地主要参观人群与稳定客源。参观基地

基地运营管理支出费用平均为171.3万元，2024年的主要人群涵盖了多个社会阶层和年龄段，包括校内

预计投入运维费用平均为183万元，中位数为30万师生、社会大课堂学生、企事业单位人员、社区居民等。

元。具体数据分析如下。其中，学校师生是参观基地的重要群体，他们通过参

（一）基地出资建设情况。目前，通过单位自观基地可以更好地了解安全知识，提高自我保护能力。

主申报、推荐部门筛选、专家综合评估的方式，全社区居民是参观基地的重要力量，他们通过参与基地

市共有公共安全教育基地50家。财政拨款建设的公活动可以增强安全意识，提高自我防范能力。企事业

40探索

街道社区社会群体难以预测较大讲师

中小学幼儿园养老院学龄