预防监控措施和应急预案.docx

?##一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，规范应急处置工作，提高应对突发事件的能力，保障人员生命安全，减少财产损失，维护正常的生产生活秩序，特制定本预防监控措施和应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本单位内各类可能发生的突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏、电气故障等）、公共卫生事件（如传染病爆发、食品安全事故等）和社会安全事件（如暴力袭击、群体性事件等）。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防消结合：坚持预防为主的方针，建立健全监测、预警、预防和应急处置机制，做好应对突发事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。

4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，各部门密切配合，协同应对突发事件。

5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，采用先进技术和装备，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、权威性和规范性。

##二、预防监控措施

（一）风险评估与隐患排查

1.定期组织开展全面的风险评估工作，识别可能存在的各类风险源，分析其发生的可能性和可能造成的影响程度。

2.建立健全隐患排查治理制度，明确排查的范围、内容、方法和频次，定期进行隐患排查。对排查出的隐患，要建立台账，明确责任部门和责任人，限期整改。

3.加强对重点区域、关键设备、重要环节的监控，及时发现和消除潜在的安全隐患。

（二）监测与预警

1.建立完善的监测体系，对可能引发突发事件的各种因素进行实时监测，包括气象、地质、环境、设备运行状态等。

2.明确监测信息的收集、分析、报告和发布流程，确保监测信息的及时、准确和有效。

3.根据监测结果，及时发布预警信息，按照预警级别采取相应的预防措施。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

（三）预防措施

1.自然灾害预防

-加强与气象、地震等部门的沟通与协作，及时获取灾害预警信息。

-对建筑物、设施设备等进行定期检查和维护，确保其具备抵御自然灾害的能力。

-制定自然灾害应急预案，组织开展应急演练，提高应对自然灾害的能力。

-储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷等，确保在灾害发生时能够及时调配。

2.事故灾难预防

-加强安全生产管理，建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

-对设备设施进行定期维护保养和检测，确保其安全运行。

-加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

-制定事故应急预案，明确事故报告、应急处置流程和责任分工。

-在危险区域设置明显的警示标志，配备必要的防护用品和应急救援设备。

3.公共卫生事件预防

-加强食品卫生管理，严格把控食品采购、加工、储存等环节，确保食品安全。

-加强饮用水卫生管理，定期对供水设施进行清洗消毒，保障饮用水安全。

-加强环境卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁。

-做好传染病防控工作，加强员工健康监测，及时发现和报告传染病病例。

-开展健康教育宣传活动，提高员工的卫生意识和自我防护能力。

4.社会安全事件预防

-加强安全保卫工作，完善安全防范设施，提高单位的安全防范能力。

-加强对员工的思想政治教育，及时化解矛盾纠纷，维护单位内部稳定。

-制定社会安全事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。

-加强与公安机关等相关部门的沟通与协作，及时掌握社会安全动态。

##三、应急预案

（一）应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立应急指挥中心，由单位主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心负责全面指挥和协调突发事件的应急处置工作。

2.应急救援小组

-抢险救援组：由安全管理部门和相关专业技术人员组成，负责实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。

-医疗救护组：由单位医务室或附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。

-后勤保障组：由行政部门和财务部门组成，负责提供应急物资、设备和资金保