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XX区大数据资源平台项目

建设方案

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第1章项目建设背景

近年来，XX市立足于建设卓越全球城市，率先实现政府治理能

力现代化的目标，在公共数据管理和互联网政务服务方面采取了一系

列改革举措，积累了一定的实践经验，同时也面临一些困难和问题。

根据《XX市公共数据和一网通办管理办法》（沪府令〔2018〕9号）

要求，需要进一步促进公共数据资源整合和利用，推进政务服务“一

网通办”等电子政务发展，加快智慧政府建设，提升政府治理能力

和公共服务水平。《XX市公共数据和一网通办管理办法》（沪府令

〔2018〕9号）、《XX市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方

案》（沪委办发〔2019〕8号）以及《关于加强数据治理促进城市运

行“一网统管”的指导意见》（沪委办〔2020〕24号）提出，以市、

区两级电子政务外网和电子政务云集约化建设为基础，依托市、区两

级大数据资源平台，实现本市公共数据集中统一管理，建立完善相关

安全体系和标准，形成符合本市特点的“一网通办”、“一网统管”

数据管理模式，建立完善“应用场景”，遵循统筹规划、集约建设、

汇聚整合、共享开放、有效应用、精准服务、保障安全原则，推进公

共数据实现有效整合和按需共享。

为深入贯彻十九大关于建设人民满意的服务型政府的要求，坚持

以人民为中心的发展思想，适应政府管理和服务现代化发展需要，

深化改革，进一步优化营商环境，提升群众和企业获得感。XX区大

数据中心作为区域公共数据的主要管理单位，承担着政策本地化落实、

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政务数据交换、大数据应用探索、信息化建设运维以及其他数据相关

的工作职责，通过XX区大数据资源平台的建设，将国家级、市级、

区级公共数据汇聚成区级数据湖，并以区级数据湖为基础，通过数据

有效治理，推动市、区两级联动、跨层级、跨部门数据共享交换和应

用，为“一网通办”、“一网统管”、“智慧城市”建设提供有力支撑，

助力区域城市数字化转型。

第2章项目现状和需求分析

2.1XX区大数据资源平台现状

XX区政府各部门经过多年的信息化建设，开展了多项大型信息

化工程建设，目前各部门保存有大量的历史数据资源，且正在使用的

业务应用系统也在持续不断的更新数据。XX区公共数据资源的分布

相对分散，自然人、法人、宏观经济、电子证照、空间地理等各类数

据分布在多个部门。目前没有系统实现XX区公共数据的归集、治理、

共享、开放。

2.2XX区政务网络现状

XX区政务外网已覆盖全区各委办局、街镇及村居委，政务外网

出口和互联网出口部署在XX区电子政务云。XX区电子政务现分别

租赁中国电信XX市XX区分公司IDC机房及中国移动XX市XX

区分公司IDC机房各15个标准机柜。两个机房的XX区电子政务

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云区设备部署区域与其他区域物理隔离。区政务网的服务器区域网络

带宽均为千兆网络互联互通。（交换机间级联为千兆、服务器上联交

换机为千兆）。两个机房物理环境均符合三级等保要求。网络拓补见

下图。

2.3区级数据共享需求

目前XX区已开展部分公共数据的归集和共享