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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和妥善处置漯河沙澧春天景区内举办重大活动期间可能发生的各类突发事件,保障活动顺利进行,保护游客生命财产安全,维护景区正常秩序,特制定本应急预案。
(二)工作原则
1.以人为本,快速反应:把保障游客生命安全放在首位,一旦发生突发事件,能够迅速做出反应,采取有效措施进行救援和处置。
2.统一领导,分级负责:在景区管理部门的统一领导下,各相关部门按照职责分工,分级负责,协同做好突发事件的应对工作。
3.预防为主,平战结合:强化预防措施,做好应急准备,建立健全预警机制和应急处置机制,将应急管理与日常管理相结合,提高应对突发事件的能力。
(三)适用范围
本预案适用于漯河沙澧春天景区内举办的各类重大活动期间突发事件的预防和应急处置,包括但不限于大型文艺演出、体育赛事、节庆活动等。
(四)突发事件分类分级
1.突发事件分类
-自然灾害类:如地震、洪水、台风、暴雨、雷击等。
-事故灾难类:如火灾、爆炸、坍塌、游乐设施故障、交通事故等。
-公共卫生事件类:如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等。
-社会安全事件类:如恐怖袭击、暴力冲突、拥挤踩踏、群体性上访等。
2.突发事件分级
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立漯河沙澧春天景区重大活动应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由景区管理部门主要负责人担任总指挥,分管负责人担任副总指挥,各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作,办公室设在景区管理部门办公室。
(二)应急指挥中心职责
1.全面领导和指挥景区重大活动期间突发事件的应急处置工作。
2.制定和修订景区重大活动应急预案。
3.组织开展应急演练,提高应急处置能力。
4.协调解决应急处置工作中的重大问题。
5.及时向上级主管部门和当地政府报告突发事件情况。
(三)应急指挥中心成员部门职责
1.景区管理部门
-负责组织制定和实施景区重大活动应急预案。
-协调各相关部门做好应急处置工作。
-负责景区内突发事件的现场指挥和救援工作。
-及时向上级主管部门和当地政府报告突发事件情况。
2.安全保卫部门
-负责活动现场的安全保卫工作,维护现场秩序。
-设置警戒区域,疏散现场人员,防止无关人员进入危险区域。
-协助有关部门做好突发事件的调查处理工作。
3.医疗救护部门
-负责组建应急医疗救护队伍,配备必要的医疗设备和药品。
-在活动现场设立医疗救治点,及时对受伤人员进行救治。
-做好传染病疫情的防控工作,防止疫情扩散。
4.消防部门
-负责活动现场的消防安全工作,确保消防设施完好有效。
-制定灭火和应急疏散预案,组织开展消防演练。
-及时扑救火灾,控制火势蔓延,保障人员生命和财产安全。
5.交通运输部门
-负责协调安排活动期间的交通运输车辆,保障人员和物资的运输需求。
-在活动现场及周边道路设置交通管制标志,维护交通秩序。
-做好交通事故的应急处置工作。
6.宣传部门
-负责制定活动期间的宣传报道方案,及时发布信息。
-做好突发事件的新闻发布工作,正确引导舆论。
-协调媒体记者的采访活动,维护活动现场秩序。
7.后勤保障部门
-负责保障活动期间的物资供应,包括食品、饮用水、药品、救援设备等。
-做好活动现场的电力、通讯、供水等保障工作。
-负责应急处置工作中的经费保障。
8.其他相关部门
根据各自职责,做好景区重大活动期间突发事件的应急处置工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.活动前风险评估
在举办重大活动前,组织相关部门和专家对活动现场及周边环境进行全面的风险评估,识别可能存在的危险因素,制定相应的防范措施。
2.安全检查
对活动现场的设施设备、消防器材、电力线路、通讯设施等进行全面检查,确保其完好有效。对活动场所的建筑物、道路、桥梁等进行安全检测,消除安全隐患。
3.人员培训
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