环境规划与管理知识点总结.docx

?##一、环境规划概述

（一）环境规划的概念

环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把社会-经济-环境作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

（二）环境规划的目的与意义

1.目的

-协调社会经济发展与环境保护的关系，促进经济的可持续发展。

-保障环境资源的合理利用，提高环境质量，满足人民群众对良好环境的需求。

-预防和控制环境污染与生态破坏，降低环境风险。

2.意义

-是实现环境保护战略目标的重要手段，为环境保护工作提供明确的方向和具体的行动计划。

-有助于优化资源配置，提高资源利用效率，减少资源浪费。

-促进区域经济与环境的协调发展，提升区域的综合竞争力。

（三）环境规划的类型

1.按规划期划分

-长期规划：一般规划期在10年以上，具有宏观性和战略性，为环境发展提供长远的目标和方向。

-中期规划：规划期为5-10年，是长期规划的细化和短期规划的指导，较为具体地安排环境保护工作。

-短期规划：规划期通常在5年以内，侧重于近期环境保护任务的落实，具有较强的可操作性。

2.按规划的范围划分

-国家环境规划：从全国范围统筹考虑环境保护问题，制定国家层面的环境保护战略和行动计划。

-区域环境规划：针对特定的区域，如流域、城市、经济区等，进行环境规划，解决区域内的环境问题。

-部门环境规划：如工业、农业、交通等部门根据自身特点制定的环境保护规划。

3.按规划的性质划分

-生态规划：以生态学原理为指导，对生态系统进行规划，促进生态系统的良性发展。

-污染综合防治规划：针对环境污染问题，制定综合防治措施，减少污染物排放，改善环境质量。

-自然保护规划：保护自然生态系统、珍稀物种等，维护生物多样性和生态平衡。

##二、环境规划的编制程序

（一）准备阶段

1.明确规划任务

-确定规划的目的、范围、期限等基本要求。

-了解相关政策法规和标准，明确规划的政策依据。

2.组建规划团队

-包括环境专家、经济学家、社会学家等多学科专业人员。

-明确团队成员的职责分工。

3.收集资料

-环境现状资料，如环境质量监测数据、污染源分布等。

-社会经济发展资料，如人口、产业结构、经济增长数据等。

-相关规划资料，如区域发展规划、行业规划等。

（二）调查与评价阶段

1.环境现状调查与评价

-采用监测、实地调查等方法，对大气、水、土壤、生态等环境要素进行全面调查。

-运用环境质量评价方法，对环境质量现状进行评价，确定主要环境问题。

2.社会经济现状调查与评价

-分析区域社会经济发展的历史、现状和趋势。

-评估社会经济发展对环境的压力和影响。

3.环境规划目标可达性分析

-根据现状和发展趋势，分析实现不同环境规划目标的可能性。

-找出制约目标实现的关键因素。

（三）目标与指标确定阶段

1.制定环境规划目标

-依据环境保护的总体要求和区域实际情况，确定规划期内的环境质量目标、生态保护目标等。

-目标应具有明确性、可衡量性、可达性、相关性和时限性。

2.确定环境规划指标

-选择合适的环境指标来量化规划目标，如大气污染物浓度指标、水质达标率等。

-指标应科学合理，能够准确反映环境质量和环境保护工作的成效。

（四）规划方案设计阶段

1.提出规划方案

-根据环境现状、目标和指标，结合区域特点和资源条件，提出多种环境保护规划方案。

-方案应包括污染防治措施、生态保护措施、环境管理措施等方面。

2.方案比较与优化

-对不同规划方案进行技术、经济、环境等方面的比较分析。

-选择最优方案，确保方案在实现环境目标的同时，具有较好的可行性和经济性。

（五）规划实施与管理阶段

1.制定实施计划

-将规划方案细化为具体的年度实施计划，明确各项任务的责任主体、时间进度和保障措施。

2.监督检查

-建立环境规划实施的监督机制，定期对规划执行情况进行检查和评估。

-及时发现问题并采取调整措施，确保规划的顺利实施。

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