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?一、方案背景
电力安全生产关乎国计民生,直接影响社会稳定和经济发展。为切实加强电力行业安全生产工作,及时发现和消除各类安全隐患,确保电力系统安全稳定运行,依据相关法律法规和行业标准,特制定本电力专项安全生产隐患排查实施方案。
二、排查目标
通过全面、深入、细致的隐患排查治理,进一步落实电力企业安全生产主体责任,强化安全管理措施,及时发现并消除各类电力安全生产隐患,杜绝重大及以上电力生产安全事故,减少一般事故,确保电力系统安全可靠供电,保障人民群众生命财产安全。
三、排查范围
本方案适用于辖区内所有发电企业、供电企业、电力工程施工企业以及电力用户侧相关单位。排查内容涵盖电力生产、供应、使用全过程中的设备设施、作业环境、安全管理等方面。
四、排查内容
(一)设备设施
1.发电设备
-锅炉、汽轮机、发电机等主要设备的运行状况,包括设备的本体完整性、附属系统运行情况、保护装置的可靠性等。
-各类压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的检验检测情况,以及安全附件的配备和运行情况。
2.供电设备
-变电站一次设备(如变压器、开关、刀闸等)和二次设备(如保护装置、自动化装置等)的运行维护情况。
-输电线路、配电线路的运行状况,包括杆塔基础、导线、绝缘子等部件的完好性,以及线路通道的清理情况。
-配电室、箱式变电站等配电设施的安全防护措施落实情况,如防火、防潮、防小动物等措施。
3.电力工程施工设备
-施工现场的起重机械、挖掘机械、高处作业设备等的安全使用情况,是否按规定进行检验检测和维护保养。
-施工临时用电设施的设置是否符合规范要求,是否存在私拉乱接等违规行为。
(二)作业环境
1.发电企业作业环境
-控制室、配电室、机房等生产场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否满足设备运行和人员操作要求。
-储煤场、油库、氢气站等易燃易爆场所的安全防护设施是否完善,防火、防爆、防雷、防静电等措施是否落实到位。
2.供电企业作业环境
-变电站、配电室的防误闭锁装置是否正常运行,安全警示标识是否齐全、清晰。
-户外高压设备的操作平台、检修通道等是否符合安全要求,有无积水、积雪、结冰等影响作业安全的情况。
3.电力工程施工现场环境
-施工现场的场地平整情况,是否存在坑洼、积水等易导致人员摔倒的隐患。
-施工区域与周边环境的隔离措施是否有效,是否设置明显的安全警示标志,防止无关人员进入作业区域。
(三)安全管理
1.安全生产责任制
-企业各级安全生产责任制是否健全,是否明确各部门、各岗位的安全职责,并得到有效落实。
-安全生产责任制的考核机制是否完善,是否将安全生产责任与绩效挂钩,对责任落实不到位的情况是否进行严肃问责。
2.安全管理制度
-企业是否建立健全各项安全管理制度,如安全生产操作规程、设备维护保养制度、安全检查制度、安全教育培训制度、应急预案管理制度等。
-各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求,是否具有可操作性,并得到严格执行。
3.安全培训教育
-企业是否按照规定对从业人员进行安全培训教育,培训内容是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面。
-新员工入职培训、转岗培训、特种作业人员培训等是否符合要求,员工是否经考试合格后上岗作业。
4.安全检查与隐患排查治理
-企业是否建立定期安全检查制度,是否按照规定的频次和内容进行安全检查,检查记录是否完整、真实。
-对检查发现的安全隐患是否及时进行登记,并按照五落实(责任、措施、资金、时限、预案)要求进行整改,整改情况是否进行跟踪复查,确保隐患得到彻底消除。
5.应急预案管理
-企业是否制定完善的应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
-应急预案是否定期进行修订和演练,演练效果是否进行评估,针对演练中发现的问题是否及时进行改进。
五、排查方式
本次隐患排查采取企业自查、行业部门督查相结合的方式进行。
(一)企业自查
各电力企业要按照本方案要求,制定详细的自查计划,组织专业人员对本企业的安全生产状况进行全面自查。自查工作要做到全覆盖、无死角,对排查出的安全隐患要建立台账,制定整改措施,明确整改责任人,限期进行整改。
(二)行业部门督查
行业主管
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