2018医院突发环境事故应急预案.docx

2018医院突发环境事故应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除医院突发环境事件的危害，保障医院及周边环境安全，维护人民群众生命健康，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规及标准规范编制。

（三）适用范围

本预案适用于医院内部及医院周边区域因医疗活动、危险废物管理等引发的突发环境事件的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众生命健康和环境安全作为首要任务，最大程度减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境损害。

2.预防为主，防治结合：强化环境风险防范意识，建立健全环境风险管理制度，加强日常监测和预警，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在医院突发环境事件应急指挥领导小组的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责应急处置工作。

4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门间的协调配合，形成应对合力，及时有效处置突发环境事件。

5.科学处置，依法规范：采用科学的方法和技术手段，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、准确性和合法性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥领导小组

成立医院突发环境事件应急指挥领导小组，由医院主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。

主要职责：

1.贯彻执行国家有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策。

2.领导、组织和协调医院突发环境事件的应急处置工作。

3.制定和修订医院突发环境事件应急预案。

4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况。

5.组织开展应急演练和培训。

（二）应急指挥中心

应急指挥领导小组下设应急指挥中心，设在医院安全管理部门，负责日常应急管理工作。

主要职责：

1.负责收集、汇总、分析和报告突发环境事件信息。

2.传达应急指挥领导小组的决策和指令，协调各应急救援队伍和部门开展应急处置工作。

3.组织制定应急处置方案，指挥现场应急救援行动。

4.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络与协调。

5.负责应急物资的储备、管理和调配。

（三）应急救援队伍

1.抢险救援组：由医院后勤保障部门、工程技术人员等组成，负责对突发环境事件现场进行抢险救援，控制污染源，消除污染危害。

2.医疗救护组：由医院医疗急救人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。

3.环境监测组：由医院环境监测部门人员组成，负责对突发环境事件现场及周边环境进行监测，提供监测数据，为应急处置决策提供依据。

4.治安保卫组：由医院保卫部门人员组成，负责维护突发环境事件现场秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入现场。

5.后勤保障组：由医院后勤管理部门人员组成，负责应急物资的供应、运输和生活保障等工作。

各应急救援队伍职责明确，分工协作，确保应急处置工作的顺利进行。

三、预防与预警

（一）环境风险识别与评估

1.对医院医疗活动中涉及的危险化学品、医疗废物等进行全面排查，识别环境风险源。

2.定期对医院环境风险源进行评估，分析其潜在的环境影响和风险程度，确定风险等级。

（二）预防措施

1.建立健全医院环境管理制度，加强对危险化学品、医疗废物等的管理，严格执行相关操作规程和标准。

2.加强对医院污水处理设施、废气处理设施等环保设施的运行管理，确保其正常运行，达标排放。

3.定期对医院环境进行监测，及时发现和消除环境安全隐患。

4.开展环境安全教育培训，提高医院全体员工的环境风险意识和应急处置能力。

（三）预警机制

1.预警分级

根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

红色预警：预计将要发生特别重大突发环境事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

橙色预警：预计将要发生重大突发环境事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

黄色预警：预计将要发生较大突发环境事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

蓝色预警：预计将要发生一般突发环境事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

2.预警发布

医院环境监测部门在日常监测过程中发现可能引发突发环境事件的迹象时，应立即进行分析评估，并将评估结果报告应急指挥中心。应急指挥中心根据评估结果，及时发布相应级别的预警信息。预警信息应包括突发环境