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与时俱进着力提升泉州市防办应急管理能力_深入学习科学发展观课题调研

一、泉州市应急管理现状分析

(1)泉州市位于福建省东南沿海，地处我国东南沿海地震带，自然灾害频发。近年来，泉州市政府高度重视应急管理能力的提升，不断加强防灾减灾体系建设，提高人民群众的生命财产安全。根据必威体育精装版数据显示，泉州市每年因自然灾害造成的经济损失超过10亿元。以2020年为例，泉州市遭遇了罕见的台风“黑格比”，直接经济损失高达15.2亿元，受灾人口超过50万。在这场抗台救灾中，泉州市防办迅速启动应急预案，组织救援力量，转移安置受灾群众，有效减轻了灾害损失。

(2)泉州市应急管理能力在近年来取得了显著成效，但仍然存在一些问题和挑战。首先，应急管理体系的协调性和联动性有待提高。在应对突发事件时，各部门之间沟通不畅、信息不对称，导致应急响应速度较慢。例如，2021年泉州市某地发生山体滑坡，由于当地气象、地质、水利等部门之间缺乏有效沟通，导致救援工作一度陷入困境。其次，应急救援队伍建设亟待加强。目前，泉州市应急救援队伍规模较小，专业能力不足，难以满足日益增长的应急需求。以消防队伍为例，泉州市消防队伍人数不足，装备设施落后，难以应对复杂多变的灾害情况。

(3)此外，泉州市应急管理宣传教育工作相对滞后，公众的防灾减灾意识和自救互救能力不足。根据一项调查显示，泉州市居民对防灾减灾知识的掌握程度仅为30%，远低于全国平均水平。以2022年某次地震应急演练为例，泉州市某小学在演练过程中，部分学生因缺乏应急逃生知识，导致疏散时间较长，存在安全隐患。因此，泉州市应加大对应急管理宣传教育工作的投入，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力，为构建安全和谐的社会环境奠定坚实基础。

二、深入学习科学发展观对泉州市应急管理能力提升的指导意义

(1)深入学习科学发展观，对于泉州市应急管理能力的提升具有重要的指导意义。科学发展观强调全面协调可持续发展，要求在应急管理工作中，不仅要关注灾害的预防和应对，还要关注经济社会发展与生态环境保护的平衡。泉州市在提升应急管理能力时，应充分贯彻科学发展观的要求，通过建立健全的防灾减灾体系，实现人与自然和谐共生，确保经济社会发展的稳定。

(2)科学发展观倡导以人为本，强调在应急管理中要始终把人民群众的生命财产安全放在首位。泉州市在提升应急管理能力时，应坚持以人民为中心的发展思想，通过加强应急演练、普及防灾减灾知识，提高公众的应急自救能力。同时，要完善应急预案，确保在灾害发生时能够迅速有效地组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(3)科学发展观强调全面、协调、可持续的发展，要求在应急管理中实现各种资源的合理配置和高效利用。泉州市在提升应急管理能力时，应充分利用现代科技手段，如大数据、云计算、物联网等，提高应急管理的智能化水平。同时，要加强与其他地区、部门的合作，形成应急管理的合力，实现资源共享、信息互通，共同应对各类突发事件。通过这些措施，泉州市能够构建起一个更加科学、高效、可持续的应急管理新格局。

三、泉州市防办应急管理能力提升的具体措施与建议

(1)泉州市防办在提升应急管理能力方面，首先应加强应急管理体系建设。通过整合现有资源，建立市、县、乡三级应急管理网络，确保信息畅通和应急响应迅速。例如，2023年泉州市防办投入资金500万元，升级了应急指挥中心，实现了对全市自然灾害的实时监控和预警。此外，泉州市还计划每年组织两次跨部门应急演练，以提高应对突发事件的能力。

(2)其次，泉州市应强化应急救援队伍建设。通过引进专业人才，提高队伍的专业素质和实战能力。目前，泉州市已组建了一支由消防、公安、医疗等专业人员组成的应急救援队伍，队员总数达到1000人。此外，泉州市还计划在三年内对全体应急救援人员进行轮训，确保每位队员都能熟练掌握救援技能。以2022年某次地震救援为例，该队伍的快速反应和专业救援，成功救出被困群众20余人。

(3)最后，泉州市应加强应急管理宣传教育，提高公众防灾减灾意识。泉州市防办计划每年投入300万元用于防灾减灾宣传教育，通过举办讲座、发放宣传资料、制作宣传片等方式，普及防灾减灾知识。同时，泉州市还与教育部门合作，将防灾减灾教育纳入学校课程，让青少年从小树立防灾减灾意识。据统计，自2018年以来，泉州市共开展了1000余场防灾减灾宣传教育活动，受益群众超过50万人次。