推进新型农业经营主体提质强能的路径分析、基本思路及对策建议.pdf

合聚焦《中国农民合作社》

2025.01总第188期

推进新型农业经营主体提质强能

的路径分析、基本思路及对策建议

文/于占海孙超超

党的二十届三中全会指出，完职责。二是规范财务管理。引导家省烟台市引导28家合作社共同组建

善农业经营体系，完善承包地经营庭农场加强收入支出记账管理；指烟台丰卓果业农民专业合作社联合

权流转价格形成机制，促进农民合导农民合作社按照财务制度、会计社，利用“烟台大樱桃”地理标志

作经营，推动新型农业经营主体扶制度要求，建立成员账户，规范盈产品产业优势，致力于樱桃品种培

持政策同带动农户增收挂钩。新型余分配，强化同成员的利益联结；育，年生产优质苗木100万株以上，

农业经营主体是构建农业经营体系引导专业财务公司、新型农业经营实现每亩地增收8500元以上。

的重要组成部分，是发展多种形式主体服务中心为合作社提供财务代3.鼓励联合合作，实现组织创

适度规模经营、服务带动小农户共理记账服务。三是强化人才支撑。新。一是鼓励以家庭农场为主要成

同发展、全面推进乡村振兴的重要强化新型农业经营主体带头人培员组建合作社。引导专业农户以家

载体和关键抓手。各地坚持政府引训，持续选树典型合作社、家庭农庭农场为基础，通过合作形式建立新

导、分类指导，推动以家庭农场、场，给予政策倾斜、资金扶持，广型农民合作组织（新型集体经济组

农民合作社为代表的新型农业经营泛开展专题培训、宣传推介，引导织），提供农业社会化服务，发展

主体多元化、多路径、多模式发广大新型农业经营主体崇尚先进、涉农物流、农产品加工等。二是引

展，在引领小农户发展、加快农业见贤思齐。导农民合作社创办公司。解决合作

现代化方面发挥了重要作用。2.应用新质生产力，发展新业社资源短缺、市场拓展能力不足、

态。一是加强基础设施建设，引导民主治理成本过高等组织弊端。三

一、新型农业经营主体提质主体运用现代信息技术、现代智能是推动新型农业经营主体之间加

强能的路径分析装备等高新技术装备，加强农产品加强合作。以联合社、联合会、联合

1.强化内部治理，促进规范工、保鲜贮藏、运输销售、品牌建体等多种组织形式，整合产业链实

提升。一是完善内部治理结构。鼓设等关键环节能力建设。二是因地现优势互补和资源共享，获得更多

励家庭农场合理成员分工、规模经制宜走一二三产业融合发展之路，的市场资源和销售渠道，提高市场

营，生产、管理、征信全程使用引导新型农业经营主体发展精深加竞争力。同时，促进主体之间技术

“一码通”；指导农民合作社健全工、循环农业，延长产业链、提升和管理经验共享，提高自身管理水

组织机构，参照示范章程制定符合价值链、打造供应链。三是引导发平。例如，湖北省宜昌市夷陵区成

自身特点的章程，指导农民合作社展对农民增收表现突出的休闲农业立农民专业合作社联合会，设立综

（联合社）依法建立成员（代表）与乡村旅游、农产品电子商务、农合业务部、金融服务部、规范指导

大会、理事会和监事会并认真履行村养老服务等新业态。例如，山东部、财务服务中心，为会员提供