技术性贸易壁垒对中国纺织品服装出口的影响及对策研究.docVIP

技术性贸易壁垒对中国纺织品服装出口的影响及对策研究

摘要：本文首先利用近三年中国纺织品服装出口的相关数据阐述了纺织品贸易现状，其次针对具体问题提出具体的应对措施。针对贸易保护主义抬头提出中国政府应积极参与技术性贸易壁垒国际标准的制定，促进国际互认；针对生产技术水平落后提出纺织企业应加快技术进步，调整产品结构和产业结构；针对快速反应及预警机制的缺乏提出建立健全的技术性贸易壁垒信息平台，完善中心数据库。

关键词：技术性贸易壁垒；纺织品出口；贸易保护主义；预警机制中国加入WTO后，技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，简称TBT）因其特殊的隐蔽灵活性，已逐步取代传统贸易壁垒，发达国家越发频繁地利用TBT进行贸易保护。纺织品服装出口中所遇到的技术性贸易壁垒众多，如苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等贸易障碍，都是因为关税配额取消，发达国家利用TBT对发展中国家进行打压所致。本文将结合中国纺织品服装出口在受到TBT压力后的情况，提出具体的问题，就如何应对国外TBT的方法提出相应的建议。

一、技术性贸易壁垒的概念

技术性贸易壁垒主要是指发达国家针对从发展中国家进口的商品所制定的强制性和非强制性的技术法规、生产标准以及安全检疫和商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律条例、法令规章、技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对从国外进口商品的原料购进、生产技术、商品包装、卫生安全等，制定苛刻繁琐的标准，以保护本国相似产业。

根据世贸组织《技术性贸易壁垒协议》，技术性贸易壁垒可以分为三类，第一类是技术法规，指针对商品的产品特性或者某生产加工过程提出技术上标准以及管理要求的文件。第二类是标准，指经过国家公认机构批准、可重复参照的产品生产特性或生产技术标准以及管理要求的文件。第三类是合格评定程序，指用来确定产品是否符合技术法规检验要求的一整套程序的文件。

二、中国纺织品服装出口遭遇TBT的原因

（一）贸易保护主义抬头。金融危机后，中国出口的纺织品服装等以其具有物美价廉的特点占据着国外纺织品市场，发达国家为保护本国相关产业，频繁使用技术性贸易壁垒。欧盟及欧盟各国对纺织品制定了严格的技术法规和标准，中国纺织服装产品在市场准入和竞争力等方面都已深受技术性贸易壁垒的影响。比如欧盟及欧盟各国对含有石棉、二氯苯氨/三联苯和某些阻燃物质的纺织品一律禁止进口；欧盟对含有PCP、镍的纺织品的限制进口标准为每平方厘米皮肤

之所以遇到如此多的瓶颈，就是因为国际制定的标准规范不利于中国纺织企业，作为发展中国家的纺织巨头，中国经常被发达国家针对，因此中国政府有关部门应当积极参与应对TBT国际标准的制定，不能允许制定、执行和监督脱节问题的存在，与各发达国家建立良好的关系，参与他们对TBT标准的讨论，积极维护本国的权益，使发达国家加强对中国纺织企业的认识，最终制定兼顾各方的TBT标准。

政府应努力提升自身水平，积极参与国际多边谈判，加强与其他国家政府间的交流，尽力协调国与国之间的矛盾，由政府出面尽可能地削减TBT，保护自身的权益。积极参与国家和国际标准制定，反馈纺织行业的需求。

（二）加快技术进步，调整产品结构和产业结构。长期以来，中国纺织品服装产销结构存在严重问题，以往企业不追求技术上的提高，只依靠廉价的劳动力优势抢占国外市场，导致中国纺织品服装一直维持在较低的价位，无力应对国外技术壁垒。由此可见，中国应转变传统产销结构，引进新技术、新工艺，提高产品的科技含量，开发自我独创品牌。如江苏东渡纺织集团有限公司2012年以来大力培养高新技术人员，斥巨资引进国外先进技术，改造传统纺织工业发展模式，努力创造国内一流纺织品牌。纺织制造方面发展快速的企业应加强对生产流程、销售渠道的控制，努力创建国际一流品牌，增加对外直接投资，避免长期依赖美日欧市场。发展速度缓慢的企业应正视自身存在的问题，开拓适合自己的国外市场，同时更加积极地关注TBT动态，严明律己，不可再让低劣产品损害企业形象，冲击国外市场，导致贸易摩擦发生，合作关系破裂。

（三）建立健全快速反应及预警机制。应建立健全的技术性贸易壁垒信息平台，完善中心数据库，方便纺织企业及时了解发达国家TBT动态，并建立TBT预警机制，每当发达国家制定任何新的TBT标准时，立即通知到预警机制平台，让各纺织企业提前作出应对之策。如若中国纺织服装出口激增时，预警机制可以及时通知企业协调出口量，自动做出调整，将TBT造成的损失降到最小。仍以广东溢达公司出口纺织服装产品为例，按照当地其他企业的做法，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，溢达人可能再也不敢冲出欧洲市场了。但在广泛调查基础上摸清了原由的溢达人发现，建立健全的快速反应机制及预警机制是不可回避的问题