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《反不正当竞争法》释义

第一条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争

行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。

〔释义〕本条规定的是《反不正当竞争法》的立法目的。

本法的直接目的是反对不正当竞争，与此相对应的是鼓励与支持正当的竞争，因此，

本法的立法目的具体说来是：

（一）保障社会主义市场经济健康发展

我国实行几十年计划经济的实践和世界现代经济发展的实践证明，计划经济体制是不

适应社会主义各国社会生产力发展的客观要求的，必须对原来的经济体制进行改革，建立

社会主义市场经济体制是改革的最终选择。

我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资

源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠

杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实行

优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反映比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调，

以利进一步解放和发展生产力。

市场经济体制和计划经济体制是有重大区别的，两种经济体制的不同主要是：

第一，市场和计划所起的调节作用不同。市场经济体制下市场发挥的是对经济的基础

性调节作用，主要是通过市场作用来自行平衡供求，进行有效的资源配置。但市场也不是

万能的，它有种种局限性，因此政府计划的调节是必要的，政府是起着高层次的调节作

用。也就是说凡是市场能解决的由市场来解决，市场解决不了的问题由政府来解决。计划

经济体制则是政府通过计划支配一切，对资源进行直接配置。但由于政府力量还不够，计

划也不可能做到完全无漏。所以还需要市场起着拾遗补缺的作用。

第二，经济运行方式不同。市场经济的运行是遵循价值规律，在竞争的环境中进行

的，市场机制的核心是竞争。计划经济的运行是靠行政命令，通过国家下达的计划或配额

进行的，因此基本不存在竞争。

第三，微观经济基础不同。市场经济体制下的微观经济基础是政企分开，自主经营、

自负盈亏、自我发展的企业，企业是独立的商品生产者和经营者。计划经济体制下的微观

经济基础是政企不分，没有经营自主权，不能自负盈亏的企业，企业是政府行政部门的附

属物。

第四，经济活动的界限不同。市场经济中的各种经济活动是以法律作为界限的。只要

在法律的允许范围内企业、个人、政府行政机构按照各自的权利、义务发挥作用。因此，

市场经济从这个意义上讲也是法制经济。计划经济体制下则是以计划作为经济活动的界

限，任何违反计划的行为都是不允许的。

随着改革开放实践的发展和认识的深化，我国经济体制正在从高度集中的社会主义计

划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。实行市场经济就要遵循商品活动的价值规律，

从而实现对社会资源有效、合理的配置。而价值规律的实现是离不开竞争机制的。价值规

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律这种调节资源和经济活动的作用是通过竞争来实现的。因此，竞争是市场活动的核心，

是市场经济中占主导地位的最重要的调节器，其作用主要是：

1．资源配置作用。市场经济对资源的合理配置是通过竞争机制来实现的。在竞争作用

下，适者生存，优胜劣汰。社会资源的配置就会向最有效的领域倾斜。因此，