非典应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

有效预防、及时控制和消除非典疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，加强对非典疫情的监测、预警和预防工作，提高公众的自我保护意识和能力。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发现非典疫情，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置。

3.科学应对：依靠科学技术，遵循科学规律，采取科学有效的防控措施，确保防控工作的科学性和有效性。

4.依法管理：严格按照国家有关法律法规，依法开展非典疫情的防控工作，确保各项防控措施的合法性和规范性。

5.协同配合：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同做好非典疫情的防控工作。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内非典疫情的预防和应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立非典应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责全面指挥和协调本地区非典疫情的防控工作；制定和修订应急预案；及时掌握疫情动态，做出重大决策；组织协调各部门、各单位开展防控工作。

2.办公室：负责传达应急指挥中心的指令；收集、汇总、分析疫情信息；协调各部门、各单位之间的工作；做好后勤保障工作。

3.卫生部门：负责制定和实施非典疫情的防控技术方案；组织开展疫情监测、报告、诊断、治疗和流行病学调查；指导医疗机构做好防控工作；开展卫生宣传教育。

4.公安部门：负责维护社会秩序，加强治安管理；协助卫生部门做好疫情防控工作；对疫情现场实施警戒，防止疫情扩散。

5.交通部门：负责做好交通运输工具的消毒、通风等防控措施；对进出本地区的人员和物资进行检查和检疫；协助卫生部门做好疫情防控工作。

6.商务部门：负责保障生活必需品的市场供应；加强市场监管，维护市场秩序；协助卫生部门做好疫情防控工作。

7.教育部门：负责组织学校、幼儿园做好疫情防控工作；制定学校疫情防控预案；开展师生卫生宣传教育。

8.宣传部门：负责组织新闻媒体做好疫情防控宣传工作；及时发布疫情信息，正确引导舆论；加强对疫情防控工作的宣传报道。

9.财政部门：负责保障非典疫情防控工作所需的经费；加强对经费使用的监督管理。

10.其他部门：按照各自职责，做好非典疫情的防控工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立监测网络：卫生部门建立健全非典疫情监测网络，指定医疗机构为监测点，负责对发热病人、疑似病人等进行监测和报告。

2.监测内容：监测点要对发热病人的基本情况、症状、接触史等进行详细登记，及时报告卫生部门。卫生部门要对监测信息进行分析、汇总，及时掌握疫情动态。

3.信息报告：监测点发现发热病人、疑似病人后，要在2小时内报告当地卫生部门。卫生部门接到报告后，要在2小时内向上级卫生部门报告，并同时向当地政府报告。

（二）预警

1.预警级别：根据非典疫情的严重程度和发展趋势，将预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

2.预警发布：卫生部门根据监测信息，对疫情进行分析评估，当达到预警级别时，及时向当地政府报告，并由当地政府发布预警信息。

3.预警响应：预警信息发布后，各部门、各单位要按照预警级别，采取相应的防控措施。

四、应急处置

（一）疫情报告

1.报告时限：医疗机构发现非典疑似病人或确诊病人后，要在2小时内报告当地卫生部门。卫生部门接到报告后，要在2小时内向上级卫生部门报告，并同时向当地政府报告。

2.报告内容：报告内容包括病人的基本情况、症状、诊断、治疗情况、接触史等。

（二）疫情处置

1.隔离治疗：对非典疑似病人或确诊病人，要及时进行隔离治疗，防止疫情扩散。

2.流行病学调查：卫生部门要组织开展流行病学调查，查明传染源、传播途径和密切接触者，采取有效的防控措施。

3.消毒处理：对非典病人或疑似病人的住所、活动场所等进行消毒处理，防止疫情传播。

4.密切接触者管理：对非典病人或疑似病人的密切接触者，要进行医学观察，观察期限为14天。在观察期间，如出现发热、咳嗽等症状，要及时送医疗机构进行诊断治疗。

5.疫情控制：根据疫情发展情况，采取相应的疫情控制措施，如限制人员流动、关闭公共场所等，防止疫情扩散。

（三）医疗救治

1.医疗救治原则：坚持早发现、早诊断、早隔离、早治疗的原则，对非典病