非道路移动机械管理制度.docx

?一、总则

1.目的

为加强非道路移动机械的管理，减少非道路移动机械污染物排放，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。

2.适用范围

本制度适用于本行政区域内非道路移动机械的生产、销售、使用、检验、维修、报废等活动及其监督管理。

3.基本原则

坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，通过加强源头管控、过程监管和末端治理，全面提升非道路移动机械污染防治水平。

二、职责分工

1.生态环境部门

负责本行政区域内非道路移动机械污染防治的统一监督管理，制定并组织实施非道路移动机械污染防治规划、政策和标准，开展非道路移动机械排放检测、监督执法等工作。

2.工业和信息化部门

负责指导和监督非道路移动机械生产企业的生产活动，推动非道路移动机械产业结构调整和技术升级，鼓励生产清洁能源和低排放非道路移动机械。

3.市场监督管理部门

负责非道路移动机械销售环节的监督管理，依法查处销售不符合排放标准和未经许可生产的非道路移动机械等违法行为，加强对非道路移动机械产品质量的监督抽查。

4.交通运输部门

负责对港口、码头、物流园区等场所内作业的非道路移动机械进行管理，督促相关单位落实污染防治措施，配合生态环境部门开展排放检测等工作。

5.住房和城乡建设部门

负责对建筑施工场地内作业的非道路移动机械进行管理，将非道路移动机械污染防治纳入建筑施工扬尘治理等工作内容，督促施工单位采取有效措施减少排放。

6.农业农村部门

负责对农业生产活动中使用的非道路移动机械进行管理，推广使用清洁能源和低排放农业机械，指导农业生产者做好非道路移动机械的维护保养和污染防治工作。

7.其他相关部门

按照各自职责，做好非道路移动机械污染防治的相关工作。

三、生产与销售管理

1.生产要求

非道路移动机械生产企业应当严格执行国家和地方排放标准，按照规定进行产品型式核准，确保所生产的非道路移动机械符合相应的环保要求。鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，提高产品的环保性能和质量。

2.销售管理

非道路移动机械销售企业应当建立销售台账，如实记录所销售非道路移动机械的型号、数量、购买者等信息。禁止销售不符合排放标准和未经许可生产的非道路移动机械。销售企业应当向购买者提供产品合格证明、环保信息清单等资料，并告知购买者相关环保要求和注意事项。

四、使用登记与标识管理

1.使用登记

本行政区域内的非道路移动机械所有者应当自购买之日起30日内，向所在地生态环境部门或其委托的相关机构申请办理使用登记手续，提交相关资料，包括机械的基本信息、购买凭证、环保信息等。使用登记信息应当包括机械的品牌、型号、发动机号码、车架号码、使用单位、使用地点等内容。

2.标识管理

生态环境部门对已办理使用登记的非道路移动机械发放环保标识。环保标识应当粘贴在非道路移动机械的显著位置。环保标识分为绿色、黄色和红色三种，分别表示达到国Ⅰ及以上排放标准、国Ⅲ排放标准但未达到国Ⅰ排放标准、未达到国Ⅲ排放标准。不同颜色的环保标识有效期不同，具体按照国家和地方相关规定执行。

3.标识变更与补发

非道路移动机械的环保标识如有损坏、遗失等情况，所有者应当及时向生态环境部门申请变更或补发。变更环保标识信息的，应当提交相关证明材料，经审核后办理变更手续。

五、排放检测与监管

1.定期检测

生态环境部门应当定期组织对本行政区域内的非道路移动机械进行排放检测。检测可采用现场检测或集中检测等方式进行。排放检测应当按照国家和地方规定的检测方法和标准进行，确保检测结果真实、准确。

2.检测机构管理

承担非道路移动机械排放检测的机构应当具备相应的资质和能力，按照资质认定要求开展检测工作，并对检测结果负责。生态环境部门应当加强对检测机构的监督管理，定期对检测机构进行检查和考核，确保检测工作规范、公正。

3.超标处理

经检测不符合排放标准的非道路移动机械，所有者应当按照规定进行维修治理，使其达到排放标准后方可继续使用。对超标排放情节严重的非道路移动机械，生态环境部门可依法责令其停止使用，并予以处罚。

4.监管措施

生态环境部门和其他相关部门应当加强对非道路移动机械使用情况的日常监督检查，重点检查机械的环保标识粘贴情况、排放达标情况等。对发现的违法行为，依法予以查处。可以通过建立非道路移动机械监管信息平台，实现对非道路移动机械的动态管理和信息共享，提高监管效率。

六、维修与保养管理

1.维修企业资质

从事非道路移动机械维修业务的企业应当具