食用油应急预案.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除食用油生产、经营、使用过程中突发事故或紧急事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会经济秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内食用油生产企业、经营单位、餐饮服务单位以及涉及食用油储存、运输等环节发生的各类突发事件的应对处置，包括但不限于食用油质量安全事故、火灾、泄漏、自然灾害引发的相关事故等。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.预防为主，防患未然：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，加强食用油全链条安全监管，有效防范各类突发事件的发生。

3.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门职责，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应急合力，有效应对突发事件。

5.科学处置，依法规范：充分运用先进技术和装备，提高应急处置能力。严格依法依规开展应急工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立食用油应急指挥中心（以下简称指挥中心），由政府相关领导担任总指挥，成员包括市场监管、卫生健康、公安、消防、商务、环保等部门负责人。指挥中心下设办公室，设在市场监管部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥中心职责

-全面领导、组织和协调食用油突发事件的应急处置工作。

-研究决策应急处置工作中的重大事项，下达应急处置指令。

-及时向上级政府和相关部门报告事件情况，必要时请求支援。

-负责与外部相关机构的沟通协调。

2.办公室职责

-负责收集、汇总、分析和报告事件信息，传达指挥中心的指令。

-协调各成员单位开展应急处置工作，组织制定和修订应急预案。

-组织应急培训、演练和宣传教育工作。

-负责应急物资的储备、管理和调配。

3.成员单位职责

-市场监管部门：负责对食用油生产、经营、使用单位进行监督检查，依法查处违法违规行为；对食用油质量进行抽检监测，及时发布质量信息；负责组织对食用油突发事件的调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

-卫生健康部门：负责组织医疗卫生机构对因食用油突发事件导致的人员伤亡进行医疗救治，开展卫生学调查和评价，提出防控措施建议；负责发布与食用油突发事件相关的卫生健康信息。

-公安部门：负责维护突发事件现场秩序，保障应急救援工作顺利进行；依法打击涉及食用油突发事件的违法犯罪行为；协助有关部门做好调查处理工作。

-消防部门：负责制定和实施灭火救援预案，组织火灾扑救和人员疏散，控制火灾蔓延；参与其他与食用油相关的突发事件的应急处置工作。

-商务部门：负责协调食用油市场供应，保障市场稳定；参与食用油突发事件的应急处置工作，提供相关市场信息。

-环保部门：负责对食用油突发事件现场及周边环境进行监测，及时发布环境监测信息；指导做好污染防控和生态修复工作，防止环境污染扩大。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强食用油生产监管

-督促食用油生产企业严格遵守食品安全标准和生产规范，加强生产过程控制，确保产品质量安全。

-定期对食用油生产企业进行监督检查，重点检查原料采购、生产工艺、质量检验等环节，发现问题及时责令整改。

2.强化食用油经营监管

-加大对食用油经营单位的监督检查力度，检查经营资质、进货渠道、索证索票、储存条件等情况，严厉打击销售假冒伪劣食用油、过期变质食用油等违法行为。

-开展食用油质量抽检，及时发现和消除质量安全隐患。

3.规范食用油使用管理

-指导餐饮服务单位建立健全食用油采购、储存、使用管理制度，严格把关食用油质量，防止使用不合格食用油。

-加强对集体食堂、学校食堂等重点场所的食用油使用监管，确保食品安全。

4.完善食用油质量追溯体系

-推动食用油生产、经营单位建立质量追溯体系，实现从原料采购到产品销售全过程的信息追溯，便于在发生突发事件时迅速查明问题源头。

5.加强宣传教育

-开展食用油质量安全知识宣传，提高公众对食用油质量安全的认知水平和自我保护意识。

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