数字贸易国际规则比较和中国对接建议--基于RCEP、CPTPP和DEPA的分析.pdfVIP

SOUTHWESTFINANCE观察思考

2025年第01期

数字贸易国际规则比较和中国对接建议※

——基于RCEP、CPTPP和DEPA的分析

1，2213

○王少辉王方宏刘刚张贝尔

1.海南大学国际旅游与公共管理学院海南海口570228

2.中国银行海南金融研究院海南海口570102

3.海南师范大学旅游学院海南海口571158

摘要：发展数字贸易需要对接数字贸易国际规则，RCEP、CPTPP、DEPA作为数字贸易主流规则，由于

主导国家和成员国数字经济水平不同且各有特色，在核心议题上既有共性也存在差异。我国虽已初步构建

起包括国内立法、试点区域开放政策、参与双边和多边自贸协定、数字治理国际倡议的数字治理体系，但与

数字贸易主流规则相比仍存在差异，影响了我国数字贸易发展和数字治理话语权。对接高标准数字贸易国

际规则，RCEP可作为参与构建全球高标准数字贸易规则的基础；申请加入CPTPP可作为提升在更大范围、

更高标准内参与数字贸易规则的重要途径；DEPA可作为参与构建全球数据治理体系的重要平台优先推进

加入进程。以自贸区（港）为制度型试验区，充分考量与CPTPP、DEPA在关键规则条款上存在的差异，统筹

开放与安全，实现高标准对接。

关键词：数字贸易；国际贸易；贸易规则；自贸协定；数据跨境流动；数据安全；数字治理；贸易强国

中图分类号：F743.1文献标识码：A文章编号：1009-4350-2025（01）-0039-12

基金项目：国家社会科学基金项目“数字治理视角下旅游产业对乡村振兴高质量发展的机制和路径研究”

（23XGL012）；国家社会科学基金项目“南海渔民文化代际传承断裂及修补机制研究”（21XSH019）；海南省马

克思主义理论研究和建设工程专项课题资助项目“自由贸易港门户作用的制度分析”（2022HNMGC09）；海南

省自然科学基金面上项目“基于人工智能数据挖掘与系统优化的海南国际旅游消费水平监测及提升机制研究”

（720MS025）。

作者简介：王少辉，女，海南大学国际旅游与公共管理学院博士研究生，中国银行海南金融研究院高级研究

员，研究方向：数字经济与金融开放、国际经贸规则；王方宏，男，博士，中国银行海南金融研究院资深研究员，研究

方向：对外开放、人民币国际化；刘刚，男，海南大学国际旅游与公共管理学院副教授、博士生导师，研究方向：公共

治理；张贝尔（通讯作者），女，海南师范大学旅游学院教授、硕士生导师，研究方向：数字治理与农村。

数字经济的快速发展推动数字贸易成为全球易正在成为重组要素资源、优化外贸结构、塑造发

贸易的新增长点。WTO数据显示，2022年全球数展新优势的重要力量。党的二十大报告提出“发展

字服务贸易规模为3.82万亿美元，占全球服务贸易数字贸易，加快建设贸易强国”，将数字贸易的重要

的53.7%。2019—2022年，全球跨境数据流动规模性提到了新的战略高度。随着数字贸易的迅速发

增长120.6%、数字服务贸易规模增长36.9%，均高展，数字贸易规则日益成为各国关注的焦点。国际

于同期全球服务贸易和货物贸易的增速。数字贸规则作为大国国内制度的延伸，由于数字经济发展

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的不平衡性，主要经济体关于数字治理的立场和规则的路径参考，也形成了微观的聚焦核心议题具体

则也存在较大的差异，可分