安全预案的概述(2).ppt

安全事故应急救援预案;应急预案的地位;;英国重大事故应急系统;美国重大事故应急系统;;一些国家还成立了专门的应急机构，如加拿大应急准备办公室、新西兰民防和应急管理部、瑞士国家应急管理中心、俄罗斯紧急情况部。;;法律法规对应急救援的要求;第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

?第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

?第七十七条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。;;《中华人民共和国职业病防治法》;《危险化学品安全管理条例》;《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》;一、事故应急救援的基本任务;二、事故应急救援的特点与意义;三、应急管理过程;预防工作;2、应急救援系统的组织结构包括五个方面的运作机构：;1应急指挥机构：协调应急组织中各个机构的运作与关系，主持日常工作，维持应急救援系统的日常运作。

2事故现场指挥机构：负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用。

3支持保障机构：提供应急物质资源和人员支持的后方保障。

4媒体机构：处理报道、采访、新闻发布会。

5信息管理机构：信息管理、信息服务。;四、应急救援体系的支持保障系统;;五、应急预案与响应;;;根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为4种类型。

1.应急行动指南或检查表

针对已辨识的危险采取特定应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。

2.应急响应预案

针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急响应预案、台风应急响应预案??。;3.互助应急预案

相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

4.应急管理预案

应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。这类预案要明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。;八、编制应急预案应考虑的因素;危害因素的辨识和分析方法

1、直观经验法

直观经验法包括对照分析法和类比法。

1）对照分析法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制，对此，可采用检查表的方法加以弥补。

2）类比法是利用相同或类似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。总结生产经验有助于辨识危险，对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析，不难找出危险因素。;2.系统安全分析方法

系统安全分析方法常用于复杂系统或没有事故经验的新开发系统，常用的系统安全分析方法有预先危险性分析(PHA)、危险度分析、事件树(ETA)、事故树(FTA)、材料性质和生产条件分析法。;九、应急救援预案体系框架核心要素;应急预案基本要素，也是应急预案的基本内容应包括以下10个方面。

1.组织机构及其职责

(1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。

(2)明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。

(3)列出本区域以外能提供援助的有关机构。

(4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责。

2.危害辨识与风险评价

(1)确认可能发生的事故类型、地点。

(2)确定事故影响范围及可能影响的人数。

(3)按所需应急反应的级别，划分事故严重度。;3.通告程序和报警系统

(1)确定报警系统及程序。

(2)确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。

(3)确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民。

(4)明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)。

(5)明确应急反应人员向外求援的方式。

(6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。

(7)明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警的反