《关于强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施》学习解读.pptx

国务院安全生产委员会《关于强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施》学习解读主讲人

CONTENTS一、政策背景二、总体要求三、重点任务——生产安全风险管控四、重点任务——经营、使用与运输安全风险管控五、重点任务——源头监管、标准化与体制机制建设六、保障措施七、总结与展望

01一、政策背景

习近平总书记始终对安全生产工作予以高度关注，多次作出重要指示，着重强调必须坚持安全发展，严格落实安全生产责任制，切实保障人民生命财产安全，这为危险化学品安全管理工作指明了清晰的方向。01党中央、国务院将危险化学品安全视为安全生产的核心重点，做出一系列全面且深入的决策部署。我们务必坚决贯彻落实，切实保障人民福祉和经济社会发展大局。02习近平总书记重要指示与党中央部署

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，相关文件对危险化学品安全管理提出了细致且具体的要求，其目的在于从根本上解决危险化学品领域存在的安全问题，全面提升整体安全水平。我们需依据这些文件，扎实开展工作，细化清单，压实责任，狠抓落实，注重实效，推动危险化学品安全生产形势持续平稳向好。安全生产治本攻坚三年行动要求

02二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，聚焦突出问题，抓住关键事项，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，明晰监管责任，严格落实“三管三必须”要求，全链条加强危险化学品安全管理。将安全发展理念贯穿于危险化学品生产、经营、使用、运输等全链条，以防范化解重大安全风险、着力预防各类安全事故、坚决遏制较大及以上安全事故为目标，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。指导思想

到2026年底，通过一系列科学有效的举措，实现危险化学品企业安全责任意识显著增强，风险防控机制更加健全，危险化学品安全生产基础进一步夯实，企业安全生产主体责任进一步落实，体制机制法制进一步完善，突出难题得到有效破解，重大安全风险得到有效管控，重特大事故得到有效遏制，企业本质安全水平实现明显提升，危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展，危险化学品安全生产形势持续保持稳定。工作目标

03三、重点任务——生产安全风险管控

建立科学合理的风险分级管控体系，对重大危险源进行全面、精准的风险评估和分级，明确各级风险的管控措施和责任主体，实现风险的精细化管理。

持续加强“消地协作”检查机制，应急管理部门与消防救援部门紧密配合，定期开展联合检查，共享信息、协同作战，形成监管合力，确保重大危险源安全可控。健全风险分级管控体系，加强“消地协作”检查广泛宣传和贯彻强制性国家标准《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》，出台强制性行业标准《危险化学品企业重大危险源安全包保责任管理要求》,研究修订部门规章《危险化学品重大危险源安全监督管理规定》。

迭代提升重大危险源安全风险监测预警系统，强化线上监管，深化动火、受限空间等特殊作业审批与作业管理、人员定位(包含人员聚集风险监测预警功能)场景应用，推动建设报警优化管理、关键机泵状态监测等场景功能，加快提升风险监测预警能力。宣贯标准，修订规章，提升监测预警系统功能1.重大危险源安全风险管控

深化“2+X”风险防控机制，开展专家指导服务进一步深化“2+X”风险防控机制，深入分析不同高危细分领域的特点和风险因素，精准制定风险防控措施，提高风险防控的针对性和有效性。

每年开展一次硝酸铵、硝化企业专家指导服务，拓展过氧化氢、有机过氧化物生产企业专家指导服务。通过现场检查、交流座谈等方式，为企业提供专业的安全技术支持和管理建议，帮助企业解决实际问题，提升安全管理水平。2.高危细分领域安全风险管控

健全标准体系，推动企业自动化改造与新技术应用加快健全高危细分领域的标准体系，组织专家研讨、借鉴先进经验，完善相关标准和规范，使企业的生产经营活动有章可循。加强隐患排查，定期发布淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，制定《酸碱交替固定床过氧化氢生产工艺改造项目安全风险防控要点》。推动硝化企业按要求完成更新升级，硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺企业完成全流程自动化改造，推广管式、微通道反应器等新装备、新技术应用，提升本质安全水平。出台《氰化物安全生产管理规范》《精细化工企业安全管理规范》等强制性国家标准或行业标准。2.高危细分领域安全风险管控

完善淘汰、退出装置台账，强化调度督导按照《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》部署，以化工企业“一装置两罐”(老旧生产装置、压力式液化烃球罐和常压可燃、剧毒液体储罐)为范围，突出重点地区和中央企业，分年度细化完善淘汰、退出装置、储罐台账。强化调度督导，对照年度任务清单，持续照