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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,规范公司突发环境事件应急管理工作,提高应对突发环境事件的能力,保障员工生命健康和公司财产安全,保护生态环境,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》以及相关行业法规、标准,结合公司实际情况制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于公司生产、经营、储存等活动中发生的突发环境事件的应急处置。包括但不限于危险化学品泄漏、火灾爆炸引发的环境污染等。
(四)工作原则
1.以人为本,预防为主
把保障员工生命安全和身体健康放在首位,优先保护周边群众的生命安全和环境权益。坚持预防与应急相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。
2.统一领导,分级负责
在公司统一领导下,各部门按照职责分工,分级负责突发环境事件的应急处置工作。
3.快速反应,协同应对
建立健全快速反应机制,及时响应突发环境事件,各部门密切配合,协同应对,最大程度减少事件危害。
4.科学处置,降低危害
充分运用先进的环境监测和应急处置技术,科学制定应急处置措施,有效降低突发环境事件对环境的危害。
二、公司概况与环境风险分析
(一)公司基本情况
介绍公司的地理位置、生产经营范围、主要产品、生产规模、员工人数等基本信息。
(二)主要环境风险源识别
1.危险化学品
识别公司储存、使用的各类危险化学品,如易燃易爆物质、有毒有害气体等,分析其可能发生泄漏、火灾爆炸等事故的风险点。
2.生产工艺
对公司的生产工艺流程进行梳理,分析可能产生废水、废气、废渣等污染物的环节以及潜在的环境风险。
3.环保设施
检查公司的污水处理设施、废气处理设施、固废处置设施等环保设施的运行情况,识别可能出现故障导致污染物超标排放的风险。
(三)环境敏感目标分析
确定公司周边的居民点、学校、医院、河流、湖泊、自然保护区等环境敏感目标的位置、距离及人口分布情况,分析突发环境事件可能对其造成的影响。
(四)环境风险评估
根据风险源识别和敏感目标分析结果,对公司可能发生的突发环境事件进行风险评估,确定风险等级,明确主要风险类型和潜在危害程度。
三、组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立公司突发环境事件应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调公司突发环境事件的应急处置工作。
(二)应急指挥中心职责
1.贯彻执行国家有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策。
2.制定和修订公司突发环境事件应急预案。
3.组织、协调和指挥公司突发环境事件的应急处置工作。
4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况。
5.组织开展应急演练和培训,提高员工的应急意识和能力。
6.负责与外部相关部门的沟通协调,寻求支持和援助。
(三)应急救援小组及职责
1.抢险救援组
由安全、生产等部门人员组成,负责组织实施现场抢险救援工作,控制事故扩大,抢救受伤人员和重要物资。
2.环境监测组
由环保部门人员组成,负责对事故现场及周边环境进行监测,及时提供环境监测数据,为应急决策提供依据。
3.医疗救护组
由公司医务室或联系附近医院组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
4.后勤保障组
由行政、物资等部门人员组成,负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障,确保应急救援工作的顺利进行。
5.治安保卫组
由保卫部门人员组成,负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入。
6.信息联络组
由办公室人员组成,负责收集、整理和传递应急救援信息,与上级主管部门、当地政府及相关部门保持联系,及时汇报事故情况。
四、预防与预警
(一)预防措施
1.加强环境风险管理,建立健全环境风险管理制度,定期对公司的环境风险源进行排查和评估。
2.完善环保设施建设和运行管理,确保各类污染物达标排放,减少污染物的产生和排放。
3.加强员工的环保培训和教育,提高员工的环保意识和应急处置能力。
4.定期组织应急演练,检验和完善应急预案,提高应急救援队伍的实战能力。
(二)预警机制
1.预警分级
根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素,将预警分为四级,分别为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般
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