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特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则

1范围

本标准规定了特种设备使用单位安全风险分级管控和隐患排查治理的基本要求、工作程序和

内容、有效运行与持续改进、档案管理的要求。

本标准适用于特种设备使用单位的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简

称“双重预防机制”）的构建。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于

本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TSG03特种设备事故报告和调查处理导则

TSG08特种设备使用管理规则

3术语与定义

TSG03和TSG08界定的以及下列术语和定义适合于本文件。

3.1

安全风险safetyrisk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性

的组合。

3.2

危险源hazardsources

可能导致人身伤害、健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或其组合。

3.3

事故隐患hiddenhazard

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或

者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所

的不安全因素和管理上的缺陷。

3.4

特种设备安全管理负责人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge

特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人

员。

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3.5

特种设备安全管理员specialequipmentsafetyadministrator

特种设备安全管理员是指使用单位具体负责特种设备使用安全管理的人员。

3.6

特种设备安全管理机构specialequipmentsafetymanagementorganization

特种设备安全管理机构是指使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。

3.7

公众聚集场所publicassemblyoccupancy

公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体

育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

3.8

安全总监securitydirector

是指本单位管理层中负责特种设备使用安全的管理人员。使用单位：安全总监一般由TSG

08-2017规定的安全管理负责人担任；移动式压力容器和气瓶充装单位：安全总监一般由安全管理

负责人或者技术负责人担任。

3.9

安全员safetyofficer

是指本单位具体负责特种设备使用安全的检查人员。使用单位：安全员一般由TSG08-2017

规定的安全管理员担任；移动式压力容器和气瓶充装单位：安全员一般由安全管理人员或者专职

安全管理员担任。

4基本要求

4.1系统管理

4.1.1特种设备使用单位双重预防机制构建工作应遵循特种设备行业的法律、法规、标准和特种

设备规范性文件的要求，结合自身实际，自主开展双重预防机制构建工作，建立健全安全风险分

级管控和隐患排查治理制度，同时，主动接受特种设备安全监督管理部门的监管，积极配合特种

设备检验机构的检验，并将监管和检验意见及时纳入机制构建工作中。

4.1.2特种设备使用单位应当按本细则实施特种设备安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。

4.1.3特种设备使用单位所属的行业或领域已建立企业双重预防机制、安全生产标准化体系或职

业安全监控管理体系的，特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作是其安全生产标准化的

重要组成部分，应在现行的安全生产体系的基础上，按本细则进一步完善特种设备安全管理工作。

4.2分级负责

4.2.1特种设备使用单位是双重预防机制构建和运行的责任主体，应根据本单位实际开展双重预

防机制构建工作。

4.2.2特种设备使用单位主要负责人（负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人）是

第一责任人，全面负责本单位双重预防机制构建和运行，并保证人力、物力和财力资源的投入。

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