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?一、总则
(一)目的
为有效应对电力突发事件,保障电力系统安全稳定运行,确保电力可靠供应,最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本电力应急预案汇总。
(二)适用范围
本预案适用于本地区各类电力突发事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。包括但不限于电网大面积停电、发电厂全厂停电、重要用户停电、电力设施损坏、自然灾害及外力破坏等引发的电力事件。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,最大程度减少电力突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,防抗结合:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好电力突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作,提高应对电力突发事件的能力。
3.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,按照电力突发事件的级别和影响范围,实行分级负责、属地为主的应急管理体制。
4.快速反应,协同应对:加强电力应急队伍建设,提高应急装备和物资保障水平,建立健全快速反应机制,加强部门间的协同配合,形成应对电力突发事件的合力。
5.科学处置,降低损失:充分发挥专业技术人员的作用,采用先进的应急技术和装备,科学、高效地开展应急处置工作,降低电力突发事件造成的损失和影响。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥机构
成立电力应急指挥中心,由政府分管领导担任总指挥,成员包括电力管理部门、相关电力企业负责人等。应急指挥中心下设办公室,设在电力管理部门,负责日常工作。
(二)职责分工
1.应急指挥中心:负责领导、组织和协调本地区电力突发事件的应急处置工作;研究制定电力应急工作的重大决策和部署;及时向上级政府和有关部门报告电力突发事件情况。
2.电力管理部门:负责组织制定和修订电力应急预案;组织开展电力应急演练;监督检查电力企业应急工作落实情况;协调解决电力应急工作中的重大问题。
3.电力企业:负责制定本企业的电力应急预案;建立健全应急组织体系和工作机制;落实应急人员、物资和装备;及时报告和处置本企业发生的电力突发事件;配合政府有关部门做好电力应急处置工作。
4.其他相关部门:按照职责分工,做好电力突发事件应急处置的相关工作。如公安部门负责维护电力设施安全和社会秩序;消防部门负责火灾扑救和应急救援;交通运输部门负责保障应急物资和人员的运输;通信部门负责保障应急通信畅通等。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.电网规划与建设:加强电网规划,优化电网结构,提高电网的供电能力和可靠性。严格按照国家和行业标准进行电网建设,确保电力设施质量。
2.设备运维管理:电力企业加强设备运行维护,建立健全设备巡检、检修、试验等制度,及时发现和消除设备隐患。加强设备技术改造,提高设备的健康水平。
3.风险评估与隐患排查:定期开展电力系统风险评估和隐患排查治理工作,对可能影响电力安全的因素进行全面分析和评估,制定相应的防范措施。
4.应急培训与演练:加强电力应急培训,提高电力从业人员的应急意识和技能。定期组织开展电力应急演练,检验和完善应急预案,提高应急处置能力。
5.与相关部门协作:电力企业加强与气象、水利、地质等部门的沟通协作,及时获取灾害预警信息,提前做好防范措施。
(二)预警
1.预警分级:根据电力突发事件的危害程度、影响范围和发展态势,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别预警。
2.预警发布:电力管理部门或电力企业根据监测分析结果,对可能发生的电力突发事件进行预警。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等渠道向社会公众发布。
3.预警行动:发布预警后,相关部门和单位采取以下措施:
-密切关注事件发展态势,加强监测和分析;
-组织有关人员对预警信息进行分析评估,研究制定应对措施;
-通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态,做好应急准备工作;
-及时向社会公众发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告;
-转移、疏散或者撤离易受电力突发事件危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产;
-关闭或者限制使用易受电力突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。
四、应急响应
(一)响应分级
根据电力突发事件的危害程度、影响范围和发展态势,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应为最高级别响应。
(二)响应程序
1.事件报告:电力突发事件发生后,电力企业应立即向电力管理部门和当地政府报告
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