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?一、总则
(一)目的
为有效应对监理工作中可能发生的各类安全事故,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本监理项目实施过程中发生的各类安全事故的应急处置,包括但不限于工程施工安全事故、火灾事故、自然灾害引发的安全事故等。
(三)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,建立健全安全风险评估、监测预警和应急处置机制,加强培训演练,做到早发现、早报告、早处置。
3.统一领导,分级负责:在项目业主的统一领导下,监理单位按照职责分工,负责本单位安全事故的应急处置工作,做到分级响应、分级负责、条块结合、属地为主。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,确保在事故发生后能够迅速启动应急预案,各部门、各岗位密切配合,协同应对,有效处置事故。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立以总监理工程师为组长,副总监理工程师为副组长,各专业监理工程师为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组。
(二)职责分工
1.应急指挥中心职责
-全面负责监理项目安全事故的应急处置工作,发布应急救援指令。
-协调各应急工作小组的行动,组织实施应急救援工作。
-及时向上级主管部门和项目业主报告事故情况,必要时请求支援。
-负责事故现场的指挥和协调,组织制定事故抢险救援方案。
-组织事故调查处理工作,总结应急救援经验教训。
2.抢险救援组职责
-负责组织实施事故现场的抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资。
-采取有效措施,防止事故扩大,保护事故现场。
-配合专业救援队伍进行抢险救援工作。
3.医疗救护组职责
-负责组织对受伤人员进行紧急医疗救治,及时将重伤员送往附近医院治疗。
-协助医院做好伤员的抢救和护理工作,提供必要的医疗支持。
4.后勤保障组职责
-负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障,确保救援工作的顺利进行。
-做好应急救援人员的生活保障工作,提供必要的食宿条件。
-负责应急救援物资的采购、储存、运输和发放工作。
5.治安保卫组职责
-负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序。
-疏散事故现场周边的人员,防止无关人员进入事故现场。
-协助公安机关做好事故调查工作,提供相关证据和线索。
6.事故调查组职责
-负责对事故原因进行调查分析,查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。
-认定事故性质和责任,提出对事故责任单位和责任人的处理建议。
-总结事故教训,提出防范措施和整改建议,提交事故调查报告。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强对监理人员的安全教育培训,提高安全意识和应急处置能力。
2.督促施工单位建立健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,加强施工现场安全管理。
3.定期对施工现场进行安全检查和隐患排查,及时发现和消除安全隐患。
4.加强与项目业主、施工单位及相关部门的沟通协调,建立健全信息共享和应急联动机制。
(二)预警机制
1.建立安全监测预警系统,对施工现场的安全状况进行实时监测。
2.加强对气象、地质等自然灾害的监测和预警,及时发布预警信息。
3.施工单位发现安全隐患或事故征兆时,应立即报告监理单位,并采取相应的防范措施。
4.监理单位接到报告后,应及时进行分析评估,判断事故的可能性和危害程度,发布预警信息,并启动相应的应急预案。
四、应急响应
(一)事故报告
1.事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
2.单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
3.监理单位在接到事故报告后,应立即报告应急指挥中心,并及时向项目业主和相关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故简要经过、已经采取的措施等。
(二)响应分级
根据事故的性质
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