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中国RD投入强度国际比较与分析

第一章引言

(1)随着全球科技创新竞争的日益激烈，研发（RD）投入成为国家竞争力的重要标志。近年来，我国政府高度重视科技创新，将RD投入作为国家战略，通过一系列政策措施，推动RD投入持续增长。根据世界银行数据显示，2019年我国RD经费投入总量达到2.19万亿元，位居全球第二，仅次于美国。这一成绩的取得，得益于我国政府持续加大财政投入，以及企业、高校和科研院所的积极参与。

(2)然而，从投入强度来看，我国RD投入占GDP的比重仍然低于发达国家平均水平。据联合国教科文组织统计，2019年全球RD投入占GDP的比重为2.41%，而我国仅为2.23%。这意味着我国在RD领域的投入强度仍有较大的提升空间。以美国为例，其RD投入占GDP的比重长期保持在2.8%以上，远高于我国。此外，从研发人员数量和专利申请数量等指标来看，我国与发达国家相比也存在着一定的差距。

(3)在RD投入的结构方面，我国企业、高校和科研院所的投入占比呈现出不同的特点。据统计，2019年我国企业RD投入占全社会总投入的比重为77.8%，高校和科研院所占比分别为16.9%和5.3%。这一结构表明，企业已成为我国RD投入的主体。以华为为例，2019年华为的研发投入达到1300亿元，占其总营收的14.1%，这一比例远高于国际同行。然而，高校和科研院所的RD投入仍有待提高，以充分发挥其在基础研究和前沿技术领域的引领作用。

第二章中国RD投入强度概述

(1)中国的RD投入强度在过去几十年里实现了显著增长。根据国家统计局数据，2019年中国RD经费内部支出总额达到2.19万亿元，同比增长11.6%。这一增长速度超过了全球平均水平，显示出中国政府对科技创新的重视。其中，企业研发投入占比最高，达到了77.8%，显示出企业在推动技术创新中的核心作用。

(2)从区域分布来看，东部地区RD投入强度最高，占全国总投入的比重超过50%。例如，北京、上海和广东等地的RD经费投入均超过了1000亿元。与此同时，中西部地区RD投入增长迅速，但与东部地区相比仍有较大差距。这表明中国RD投入的区域发展不均衡现象依然存在。

(3)在RD投入领域方面，高技术制造业和电子信息业是投入的重点领域。2019年，这两个领域的RD经费投入分别达到了6216亿元和5956亿元，占全国总投入的比重分别为28.4%和27.1%。这些领域的发展对于提升中国在全球价值链中的地位具有重要意义。以5G技术为例，中国企业在该领域的研发投入不断增加，已在全球范围内取得了一系列重要成果。

第三章国际RD投入强度比较

(1)国际上，美国、日本和德国等发达国家在RD投入强度方面一直处于领先地位。根据OECD的数据，2018年美国RD投入占GDP的比重达到2.81%，日本和德国分别为2.98%和2.93%。这些国家的高投入强度得益于政府的长期支持和企业的积极参与。以美国为例，其硅谷地区聚集了众多高科技企业，如谷歌、苹果和亚马逊等，这些企业在研发领域的巨额投入推动了全球技术创新。

(2)在全球RD投入排名中，中国虽然总量位居第二，但投入强度与发达国家相比仍有差距。2018年，中国RD投入占GDP的比重为2.19%，而美国、日本和德国的比重分别为2.81%、2.98%和2.93%。这一数据显示，中国需要进一步提高RD投入强度，以加快科技创新步伐。同时，中国RD投入的区域差异较大，东部沿海地区投入强度较高，而中西部地区相对较低。

(3)在RD投入结构方面，发达国家更注重基础研究和应用研究，而中国则更侧重于应用研究和试验发展。2018年，美国、日本和德国的基础研究投入分别占其RD总投入的12.2%、11.2%和10.3%，而中国仅为5.8%。这种结构差异表明，发达国家在科技创新方面具有更为坚实的基础。此外，发达国家在研发人员数量和质量方面也具有优势，这对于推动科技创新具有重要意义。以欧洲地区为例，其研发人员数量和质量均居世界前列，为科技创新提供了强大的人力资源支持。

第四章中国RD投入强度的优势与挑战

(1)中国RD投入强度的优势首先体现在国家政策的支持力度上。近年来，中国政府不断加大对科技创新的投入，实施了一系列创新驱动发展战略，如“十三五”规划纲要中提出的科技创新2030—重大项目、国家重点研发计划等。这些政策为企业和科研机构提供了广阔的发展空间。以新能源汽车为例，政府通过补贴和税收优惠等措施，推动了相关企业的研发投入，加速了产业升级。

(2)在企业层面，中国RD投入的优势在于市场驱动和产业链完整。中国是全球最大的消费市场之一，庞大的市场需求激励了企业加大研发投入，以开发满足消费者需求的新产品和服务。同时，中国拥有完整的产业链，从上游原材料到下游终端产品，为企业提供了丰富的创