2019控辍保学工作实施方案.docx

2019控辍保学工作实施方案

?一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照国家和省、市关于教育脱贫攻坚的决策部署，切实保障每一位适龄儿童少年接受义务教育的权利，依法做好控辍保学工作，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、厌学等原因而失学辍学，努力实现义务教育有保障，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、工作目标

1.加强控辍保学动态监测，完善控辍保学工作机制，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到国家规定标准，辍学率控制在规定范围以内。

2.全面排查并精准掌握辖区内适龄儿童少年底数，做到不漏一户、不漏一人，建立健全控辍保学台账，实行动态管理。

3.加大对贫困家庭学生、残疾儿童少年、学习困难学生等重点群体的帮扶力度，落实各项资助政策，确保不因家庭经济困难而失学辍学。

4.强化学校教育教学管理，提高教育教学质量，激发学生学习兴趣，营造良好的学习氛围，防止学生因厌学而辍学。

三、工作原则

1.依法控辍原则：严格执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，明确政府、学校、家庭和社会的责任，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

2.精准控辍原则：精准识别辍学学生，精准分析辍学原因，精准制定帮扶措施，做到底数清、情况明、措施实，确保控辍保学工作取得实效。

3.联控联保原则：建立政府、学校、家庭、社会四位一体的联控联保工作机制，形成工作合力，共同做好控辍保学工作。

4.动态管理原则：对控辍保学工作进行动态监测，及时掌握学生辍学情况和复学情况，根据实际情况调整工作措施，确保控辍保学工作持续有效开展。

四、工作措施

（一）加强组织领导

成立由政府主要领导任组长，分管教育工作的领导任副组长，教育、发改、财政、公安、民政、人社、扶贫等部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组，负责统筹协调、指导督促控辍保学工作。领导小组下设办公室，设在教育局，负责控辍保学日常工作。各乡（镇）、街道也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保控辍保学工作落到实处。

（二）明确部门职责

1.教育部门：负责统筹协调、指导督促学校做好控辍保学工作，加强学校管理，提高教育教学质量，规范学籍管理，建立健全控辍保学台账，定期向领导小组报告工作进展情况。组织教师深入学生家庭，开展劝学工作，做好辍学学生劝返复学后的学习指导和心理辅导，帮助他们尽快适应学校生活。

2.发改部门：负责将义务教育学校建设纳入国民经济和社会发展规划，加大对义务教育学校建设的投入，改善学校办学条件，保障学校正常运转。

3.财政部门：负责保障义务教育经费投入，确保学校公用经费、教师工资按时足额发放，落实各项教育资助政策，为控辍保学工作提供经费保障。

4.公安部门：负责依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，协助教育部门做好辍学学生排查、劝返等工作，严厉打击侵害学生权益的违法犯罪行为，维护学校周边治安秩序。

5.民政部门：负责对家庭经济困难学生进行精准识别，将符合条件的学生纳入社会救助范围，及时发放救助金，帮助家庭经济困难学生解决生活困难，防止因家庭经济困难而失学辍学。

6.人社部门：负责指导、督促职业院校做好招生工作，为初中毕业生提供多样化的升学渠道，加强职业技能培训，提高学生就业创业能力。对未完成义务教育的适龄儿童少年，不得发放毕业证书和职业资格证书，不得推荐就业。

7.扶贫部门：负责精准识别贫困家庭学生，将贫困家庭学生纳入脱贫攻坚帮扶对象，落实各项扶贫政策，帮助贫困家庭学生解决学习和生活困难，防止因贫辍学。

（三）精准排查摸底

1.各乡（镇）、街道要组织力量，对辖区内适龄儿童少年进行全面排查摸底，重点排查建档立卡贫困户家庭学生、残疾儿童少年、留守儿童、进城务工人员随迁子女、学习困难学生等，确保不漏一户、不漏一人。

2.学校要对本校学生的入学、辍学情况进行全面梳理，建立健全学生学籍档案，实行动态管理。对辍学学生要及时进行登记造册，详细记录学生基本信息、辍学原因、辍学时间等，并将相关信息上报教育部门。

3.教育部门要会同相关部门，对排查出的辍学学生信息进行汇总分析，建立控辍保学台账，明确重点帮扶对象，制定个性化的帮扶措施，确保控辍保学工作有的放矢。

（四）强化宣传教育

1.各乡（镇）、街道、学校要通过多种形式，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，提高家长和学生的法律意识，引导家长和学生树立正确的教育观念，增强家长和学生对义务教育重要性的认识，自觉履行送子女入学的义