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“双带头人”队伍建设研究——基于教师党支部书记的实践探索--第1页
2022年7月教育教学论坛Jul.2022
第27期EDUCATIONANDTEACHINGFORUMNo.27
“双带头人”队伍建设研究
——基于教师党支部书记的实践探索
廖志军
（云南中医药大学 马克思主义学院，云南 昆明 650500）
［摘 要］ “双带头人”队伍建设是教育部立足于长远发展提出的战略性工程。深入分析该项工程在实施进程中出现的困难与问
题，如教师党支部书记选拔范围过窄；培训重思想理论，忽视党务实务；“双带头人”副业思想严重，党务与业务“两张皮”问题突
出等。然后结合问题，深层次探寻原因，最后从健全“双带头人”选配标准，强化选任导向；系统化开展培训，切实提高教师党支
部书记业务能力；建立定性+定量考核管理制度；激励保障制度，激发履职尽责内生动力四个方面探索“双带头人”队伍建
设路径。
［关键词］ “双带头人”；队伍建设；路径探索；制度建设
［基金项目］ 2020年度云南省教育系统党建工作研究课题“高校‘双带头人’教师党支部书记队伍建设研究”（2020DJGX038）
［作者简介］ 廖志军（1982—），男，湖北赤壁人，博士，云南中医药大学马克思主义学院副教授，主要从事思想政治教育与党建
研究。
［中图分类号］ D267.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2022）27-0033-04 ［收稿日期］ 2021-08-16
自2018年教育部提出“双带头人”工程以来，思路影响，高校大多采取便于操作的专家讲座和
学界围绕“双带头人”队伍建设展开深入研究。大会集中宣讲两大形式培训。专家讲座内容大多
深刻理解“双带头人”工程的重大意义，深入剖析是党建研究的热点和前沿问题，大会学习主要是
“双带头人”工程在落实过程中存在的问题及原宣讲党和国家方针政策。这固然可以提高教师党
因，有利于探索一条符合我国国情和校情的教师支部书记的思想认识和理论水平，但却不能解决
党支部书记队伍建设路径。“双带头人”履职中的现实难题。
一、“双带头人”队伍建设存在的主要问题3.激励措施虚无，保障措施欠缺。在“双带头
（一）基于学校层面的问题分析人”工程推进过程中，教师党支部书记陷入“无发
1.选配范围过窄。高校在落实“双带头人”展，无抓手”的职业困境。一方面，党建工作愈发
选拔时，将教育部文件中的要求“一般”执行为专业化，党务压力层层传导，再加上“支委困局”，
“必须”，导致能者不愿上、愿者不给干、上了不想使教师党支部书记疲于工作，而与之相对应的激
为的困境。在遴选“双带头人”过程中，部分高校励措施鲜有。另一方面，党支部作为下级组织，工
选配范围“过窄”，仅从青年博士教师群体中选拔，作依托于上级组织开展，无工作场地，无配套经
①
而符合条件的老教师很少考虑，“不符合”条件费，软硬件基础欠缺，导致党支部书记工作无抓
的青年教师则不予考虑。唯学历、唯职称的选拔手，职业无归属感。
标准，致使出现“不会干”“不愿干”“不给干”的
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