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推进产业园区高质量发展三年行动)策划方案--第1页
推进产业园区高质量发展三年行动
年）策划方案
一、明确园区发展目标
到2023年，力争全市园区技工贸总收入超过2000亿元，
规模工业增加值超过250亿元，园区规模工业增加值占比达
70%以上，园区发展实现“三提升”，即园区专业化水平得到
提升，每个园区设立1-2个业特色明显、带动能力显著的专业
化园区，全市园区主、特产业主营业务收入占园区技工贸总收
入比重达70%以上；园区发展质量得到提升，探索建立园区
“亩均论英雄”机制，全市园区单位面积总产值和税收产出强
度年均提高20%、15%以上，达到80万元/亩和6.5万元/亩。
单位工业增加值能耗降低率、主要污染物排放削减率等主要指
标达到全省平均水平；园区排名得到提升，对照省产业园区综
合评价体系、省产业园区高质量发展奖励标准、省亩均效益评
系等指标标准，争先创优，以创带建，力争2-3家园区跻
身全省前50位。
二、激发园区内部活力
（一）强化园区主责主业。重新界定园区职能，推动园区
聚焦产业发展、科技创新、改革开放、“双招双引”、服务企
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推进产业园区高质量发展三年行动)策划方案--第1页
推进产业园区高质量发展三年行动)策划方案--第2页
业等主责主业。积极稳妥剥离社会事务管理职能，除受托管理
乡镇（街道）的园区外，环境保护、安全生产、市场监管、治
安维稳、道路管网、绿化保洁等公共事务由当地政府统一实施
或由上一级政府派驻机构承担。
（二）配强园区干部队伍。党政事业单位干部因工作需要
调入园区工作的，原有身份不变。鼓励熟悉工业经济、规划建
设的专业人才到园区工作，畅通园区工作人员交流使用和提拔
任用渠道，对紧缺的专业性特别强的岗位人选，可以按政策规
定通过竞争性方式选配或向社会公开招聘。
（三）发挥薪酬激励作用。允许园区实行年薪制、协议工
资制等多种分配方式，园区工作人员年度工资总额不得低于当
地同级别工作人员工资总额的1.5倍。在此基础上，实行年终
绩效奖。年终绩效奖与省、市园区综合评价结果挂钩，即按园
区当年在省、市园区综合评价中的排名顺序分别计15分至1
分不等，省、市排名综合计分后，总分排名1至4位的园区，
人均年终绩效奖金可按当地人均年终绩效奖金平均水平的3倍
核定，排名5至9位的园区按2倍核定。
（四）树立争先创优导向。鼓励园区提升进位，在全省产
业园区综合评价中排名前20位或前进30位的园区一次性奖励
50万元，排名前50位或前进20位的园区一次性奖励20万
元。继续开展全市园区综合评价，由市产业园区建设发展工作
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领导小组办公室负责实施，对在全市园区综合评价中排名前4
位的，分别奖励50万元；排名5-9位的，分别奖励20万元。
对连续三年在全省园区排名实现进位并在全市园区综合评价中
排名前三位的园区主要负责人，注重优先提拔使用。未完成目
标任务，且连续2年排名全省后三位或全市
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