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xxx中小学校大宗物品采购制度

?一、总则

（一）目的

为了规范我校大宗物品采购行为，加强学校财务管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于我校范围内的大宗物品采购活动，包括但不限于教学设备、办公用品、图书教材、体育器材、食堂食材、校服等各类物品的采购。

（三）基本原则

1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。

2.公平公正原则：遵循公开、公平、公正的原则，确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争。

3.效益原则：在保证采购质量的前提下，降低采购成本，提高资金使用效益。

4.质量优先原则：优先采购质量可靠、性能优良的物品，以满足学校教育教学和日常工作需要。

5.诚信原则：采购人员和供应商应诚实守信，严格履行合同约定。

二、采购组织与职责

（一）采购领导小组

学校成立采购领导小组，由校长担任组长，分管后勤副校长担任副组长，成员包括财务人员、教师代表、纪检人员等。采购领导小组负责审议学校大宗物品采购计划、采购方案，监督采购过程，协调处理采购中的重大问题。

（二）采购工作小组

采购工作小组由后勤部门负责人担任组长，成员包括采购人员、相关专业技术人员等。采购工作小组负责具体实施采购活动，包括编制采购计划、发布采购信息、组织招标（询价、谈判）、签订采购合同、验收货物等工作。

（三）各部门职责

1.需求部门：负责提出大宗物品的采购需求，详细说明物品的规格、型号、数量、质量要求等，并对需求的合理性和准确性负责。

2.后勤部门：作为采购工作的执行部门，负责按照采购制度组织实施采购活动，确保采购工作的顺利进行。

3.财务部门：负责审核采购预算、支付采购款项，对采购资金的使用进行监督和管理。

4.纪检部门：负责对采购活动进行全程监督，受理有关采购的投诉举报，查处采购过程中的违规违纪行为。

5.教师代表：参与采购计划的审议、采购过程的监督等工作，反映教职工对采购物品的意见和建议。

三、采购计划与预算

（一）采购计划编制

1.各需求部门应根据学校教育教学和日常工作需要，提前制定年度采购计划。采购计划应明确采购物品的名称、规格、型号、数量、采购时间等内容。

2.采购计划应经部门负责人审核后报后勤部门汇总。后勤部门根据各部门采购计划，结合学校实际情况，编制学校年度大宗物品采购总计划。

3.采购计划应根据学校事业发展规划和经费预算情况进行合理安排，确保采购项目与学校财力相适应。

（二）采购预算编制

1.财务部门应根据采购计划，结合市场价格行情，编制采购预算。采购预算应包括采购物品的价款、运输费、安装调试费、税费等所有费用。

2.采购预算应严格按照学校经费管理规定进行编制，确保预算的准确性和合理性。采购预算经学校审批后，作为控制采购成本的依据。

（三）采购计划与预算调整

1.因学校事业发展需要或其他特殊原因，需对采购计划和预算进行调整的，需求部门应提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额。

2.采购计划和预算调整申请经部门负责人审核、分管领导审批后，报采购领导小组审议。采购领导小组审议通过后，由后勤部门和财务部门按照规定程序进行调整。

四、采购方式

（一）公开招标

1.达到公开招标数额标准的采购项目，应当采用公开招标方式采购。公开招标数额标准按照国家和地方有关规定执行。

2.公开招标采购项目应通过政府采购指定媒体发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

3.采购工作小组应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标供应商。

（二）邀请招标

1.符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式采购：

-具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

-采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

2.邀请招标采购项目，采购工作小组应从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并向其发出投标邀请书。

3.邀请招标的评标程序和方法与公开招标相同。

（三）竞争性谈判

1.符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：

-招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

-技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

-采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

-不能事先计算出价格总额的。

2.竞争性谈判采购项目，采购工作小组应成立谈判小