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新型化工产业十四五发展规划

一、产业内涵和发展形势

(―)产业内涵

化工行业分为石油化工、基础化工以及化学化纤三大类。其中，

基础化工包含化肥、农药、氯碱、有机品、无机品、精细与专用化学

品、日用化学品、塑料制品以及橡胶制品等。

石油化工和基础化工经过长期发展，大多数产品产能快速增加，

传统化工产品供应已由“整体数量短缺”转变为“结构性短缺”。技术壁

垒较低的纯碱、烧碱、氮肥、尿素、糅料、颜料、通用塑料橡胶等通

用型产品国内市场饱和，逐步向国外输出；技术含量较高的特种塑料、

橡胶以及细分领域的精细化学品国内自给率不足，进口依赖程度逐年

升高。我国是石油、天然气资源短缺国，石化工业原料需要大量进口，

国产化工产品成本直接受国际价格影响。在生态环境形势严峻、原材

料成本上涨和国内市场需求趋于饱和形势下，传统化工产业必然向低

消耗、低排放、高附加值的精细和专用化学品领域转型。以发展精细

化、专用化、绿色化高性能产品为方向的新型化工产业应运而生。相

比传统化工领域,新型化工以生产精细化学品为主，生产工艺更复杂,

开发难度更大，产业链条更长，对新兴发展国家有较大难度的技术壁

垒，长期来看市场竞争有限，随着经济发展和社会消费水平提高，市

场对各种新产品需求将不断涌现，新型化工产业前景良好。

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（二）发展形势

目前，我国化工产业正处于由初、中级阶段向精细化工阶段过渡

时期，传统大宗通用级产品占比将逐渐下降，高端产品将陆续实现突

破。其中，传统精细化工领域的染料、颜料、助剂、农药及其制剂、

涂料及其配套原料、染料和农药的配套中间体等，已形成比较完整的

工业体系，部分产品向外大量出口；新领域精细化工包括饲料添加剂、

食品添加剂、表面活性剂，以及水处理、造纸、皮革、油田等专用化

学品整体市场自给率已经达到80%以上。“十三五”期间，工程塑料、

高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品、生物基材料、3D打印材

料等化工新材料快速增长，年均增速超过10%氟硅树脂、热塑性

o

弹性体、功能性膜材料自给率超过了60%。2020年，我国化工新材

料产品产值约0.8万亿元，市场规模约1.3万亿元。与此同时，部分

新材料上游关键配套原料为制约瓶颈，特别是在国际贸易保护主义不

断抬头、高技术产品领域贸易摩擦不断升级的形势下，化工新材料短

板很可能成为制约我国制造强国建设的瓶颈，必须加快提升保障能

力。

未来5~10年是我国践行“碳达峰”“碳中和”承诺的关键时期，我国

能源结构、消费结构、产业结构将会发生结构性转变。国