租赁合同与承包合同的区别.docxVIP

租赁合同与承包合同的区别

1998年2月27日国务院公布的《全民所以制工业企业承包经营责任制暂行条例》和1988年6月5日公布的《全国全部制小型工业企业租赁阅历暂行条例》已指出。发生纠纷??可以依据合同规定向工商行政治理机关申请调整或仲裁。??这说明国务院已授权给工商行政治理机关治理这两类合同。如何治理呢？应本着即积极探究又稳步介入的精神。逐步摸索治理的新方法。这里首先要熟悉这两类合同的性质。

1）它是一种企业承包和企业租赁责任制

a、这两种责任制是体制改革中形成的主要责任制形式。它调动了广阔干部职工的积极性，是稳定经济进展的产物。

b、两种责任制与当前我国生产力进展水平、商品经济进展水平、企业治理水平相适应，比过去我国长时间实行的产品经济，吃大锅饭前进了一大步。

c、这两种制度还很不完善，还存在着不少缺陷，如：

a．有外因条件：改革措施不配套、价格不合理、企业苦乐不均、国家对市场缺乏客观的治理等；

b．也有内部缘由：承包基数很难定得科学、合理，两种制度竞争机制远没形成；风险制度很难落实；简单消失短期行为；很简单消失行政干预等。

由于以上种种缘由的存在，为我们对这两类合同治理增大了难度，其表现是：a、合同签订难以标准；b、监视治理也很难落实；c、消失纠纷难处理。如有的多头发包，承包租赁形式混淆等。

2）应实行的态度；

要依据国务院两个条例即《国务院全国全部制工业企业承包经营责任制暂行条例》《国务院全民全部制小型工业企业租赁经营暂行条例》、一个文件（国家工商局（88）132号《国家工商行政治理局（关于）加工企业承包经营合同、企业租赁经营合同治理的通知》精神，不断完善企业承包、租赁经营责任制，留意保持政策的稳定性，做好两个合同签订前的参予和签订后的监视，要面对实际状况，逐步参予治理，要留意多进展调查讨论，勇于探究，勇于实践，对消失的纠纷要慎重处理。

（2）两类合同的特征

1）企业承包经营合同、企业租赁经营合同的同与异（区分）一样点：

a、合同主体的发包方、出租方都是政府指定的代表国家的有关部门。

b、合同的标的都是企业的固定资产、流淌资产、无形财产。

c、同样实行的是全部权与经营权的分别，是使用权、治理权、经营权不转移，而全部权没转移。目的是增加企业活力。

不同点：

a、两者的法律地位不同

承包经营合同的承包方是实行承包经营制的企业；租赁经营合同的承租方则是个人或个人合伙，或企业全员职工或其它企业；企业承包经营合同承包方是企业做为一方主体，而企业租赁经营合同的租赁方则不同。因此可以说，不应把承包、承租经营者一概做为主体来熟悉，也就是说主体资格不能混淆。

但这里应说明的是，企业承包经营合同，企业做为承包方主体中标后，也必需确定详细的承包经营者。（确定方法固然也可由职工代表大会选举产生）。

b、合同双方权利义务不同承包方主要是承包上缴利润基数及税收；而租赁经营合同双方权利义务只是租金，是税后上缴的租金。

c、风险担保制度不同

企业承包经营合同中的承包方可不供应担保，而提倡风险基金，或全员风险抵押金（每个干部职工交××元抵押×年后归还，如破产则不能归还??）。

d、责任担当方式也不同

承包方完不成上交利润，由企业担当，一般从企业留利中支付，经营者个人只担当肯定责任，而承租人则要担当直接责任。

e、企业的增值安排不同

企业在包经营合同，增值局部归企业全部，列入企业资金，并属于全民全部制性质。

企业租赁经营合同，实现的利润纳税后分为：a、租金（交出租方），b、职工嘉奖基金，c、承租者个人所得不能超过职工的5倍，d、生产进展基金，e、多余的留作风险保证金。f、适用范围不同

企业承包经营合同适用于大、中、小各类全民全部制工业企业。特殊适用于大、中型国营工业企业，而企业租赁经营合同，则只租用于小型国营工业企业。

2）企业租赁与财产租赁合同的同与异（区分）：

一样（似）点：

a、合同标的物都是财产，出租方都是与财产的使用权做为交换条件，并确定租金，而且是有期限的，财产全部的权不转移，都有租赁的机制。

b、签订合同都应本着公平互利，诚恳信用的原则。

c、合同一经签订就具有法律约束力。

不同点：

a、合同主体的区分

财产租赁合同出租方和承租方都可以是法人或个