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创新文化融合发展体制机制行动计划

一、指导思想与目标

(1)本行动计划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实创新驱动发展战略，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以创新文化为引领，以融合发展为路径，以体制机制改革为动力，推动创新与文化的深度融合，构建具有中国特色、世界水平的创新文化发展体系。近年来，我国创新文化发展取得了显著成效，创新指数排名不断提升，但与发达国家相比，仍存在创新体系不够完善、创新资源分散、创新主体活力不足等问题。为此，本行动计划明确提出，到2025年，创新文化融合发展体制机制将基本建立，创新文化氛围更加浓厚，全社会创新活力显著增强，为我国建设创新型国家提供有力支撑。

(2)本行动计划的总体目标是：一是构建创新文化融合发展的政策体系，完善相关法律法规，制定创新文化融合发展专项资金管理办法，确保政策支持有力。二是优化创新文化融合发展的体制机制，深化科研机构改革，激发创新主体活力，构建产学研用深度融合的创新体系。三是提升创新文化融合发展的服务质量，加强创新文化宣传教育，培育创新文化人才，推动创新文化产品和服务多样化。四是扩大创新文化融合发展的国际影响力，积极参与国际创新文化交流与合作，提升我国创新文化软实力。为实现上述目标，我们将从以下几个方面入手：一是加大政策支持力度，完善相关法律法规，确保创新文化融合发展政策体系完善。二是深化体制机制改革，推动科研机构改革，激发创新主体活力。三是加强创新文化宣传教育，培育创新文化人才，提升创新文化氛围。四是扩大国际交流合作，提升我国创新文化软实力。

(3)本行动计划将重点实施以下措施：一是加强创新文化顶层设计，明确创新文化融合发展的总体思路、目标任务和实施路径。二是推进创新文化政策创新，制定创新文化专项资金管理办法，确保政策支持有力。三是深化科研机构改革，激发创新主体活力，构建产学研用深度融合的创新体系。四是加强创新文化宣传教育，培育创新文化人才，提升创新文化氛围。五是优化创新文化资源配置，促进创新文化产品和服务多样化。六是加强国际交流合作，提升我国创新文化软实力。通过这些措施的实施，我们将努力推动创新与文化的深度融合，为我国建设创新型国家提供有力支撑。

二、主要任务与措施

(1)本计划重点实施创新文化培育工程，包括举办创新文化节、创新论坛等活动，推广创新典型和案例，激发全社会创新意识。同时，建立创新文化教育基地，开展创新文化教育培训，提高全民创新素质。此外，支持创新文化产业发展，鼓励文化企业参与创新，推动文化内容与科技、教育、旅游等领域的融合。

(2)推动创新文化与教育深度融合，优化课程设置，融入创新教育理念，培养学生的创新思维和创新能力。加强高校、科研院所与企业之间的合作，共建创新实践基地，为学生提供创新实践机会。同时，实施创新人才引进计划，吸引国内外优秀人才，为创新文化发展提供智力支持。

(3)强化创新文化基础设施建设，提升公共文化服务能力。加强博物馆、图书馆、科技馆等公共文化设施建设，打造集创新展示、体验、交流于一体的创新文化平台。同时，推广数字文化服务，提高创新文化产品和服务覆盖面，满足人民群众多样化的文化需求。

三、保障机制

(1)本行动计划将建立健全创新文化融合发展保障机制，确保各项任务有效落实。首先，设立创新文化融合发展专项资金，用于支持重点领域和关键环节的创新文化项目。其次，完善绩效考核体系，将创新文化融合发展纳入各级政府绩效考核内容，强化责任落实。此外，加强创新文化人才队伍建设，培养一支懂创新、会管理、善服务的专业化队伍。

(2)加强政策法规建设，制定出台一系列支持创新文化融合发展的政策措施，为创新文化发展提供法治保障。同时，建立健全创新文化评估体系，定期对创新文化融合发展情况进行评估，及时发现问题并采取措施予以解决。此外，加强部门协同，形成创新文化融合发展合力，确保政策落地生根。

(3)本行动计划将强化监督检查，对创新文化融合发展工作进行全程跟踪和评估。对落实不力的地区和单位进行约谈和问责，确保各项工作按照既定目标稳步推进。同时，加强宣传引导，提高全社会对创新文化融合发展的认识，营造良好的社会氛围。通过以上保障机制，为创新文化融合发展提供有力支撑。

四、实施步骤与时间节点

(1)本行动计划实施分为三个阶段：

第一阶段（2023年-2024年）：为全面启动和部署阶段。在这一阶段，将完成创新文化融合发展体制机制的研究和制定，明确发展目标和主要任务。重点开展创新文化宣传教育，提升全民创新意识，同时启动一批创新文化重点项目，为后续工作奠定基础。具体时间节点包括：2023年第一季度，完成创新文化融合发展体制机制的研究报告；2023年第二季度，启