《中非经贸综合服务中心管理规范》（征求意见稿)编制说明.pdf

《中非经贸综合服务中心管理规范》团体标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《中非经贸综合服务中心管理规范》团体标准是由湖南

省中非经贸合作促进标准化工作委员会批准立项。文件号

“联合发文„2022‟1号”。本标准由湖南省中非经贸合作促

进研究会提出并归口。

（二）编制背景和意义

2021年，中非双边贸易总额达2543亿美元，同比增长

35.3%，湖南对非进出口值首次突破400亿元，同比增长38.5%。

同时，首单和南非西红柚易货贸易顺利完成、中国对非洲干

辣椒产品首次进口、打造中非经贸合作促进创新示范园、加

速拓展对非物流通道等成果逐步凸显，中（湘）非经贸合作

持续升温。

中非经贸合作正处于转型升级发展的关键期，相应的问

题和挑战也在增多，例如，中非贸易不平衡问题、中非合作

的包容性问题、债务问题、中企和中国人在非的社会安全风

险问题等，企业对非投资面临对投资环境缺乏了解导致决策

失误、语言不通、渠道不畅、融资难、税务风险、人力资源

不足、劳资纠纷等等一系列问题，对法律援助、语言翻译服

务、商务服务、展览服务等需求迫切。

湖南省中非经贸合作促进研究会及十大服务中心，通过

《中非经贸综合服务中心管理规范》团体标准的制定，建立

科学合理、统一完善的中非经贸服务体系，为中非经贸深度

合作提供业务促进和专业服务保障。

（三）标准起草单位

湖南省中非经贸合作促进研究会、长沙市标准化协会等。

（四）主要工作过程

1、标准提案

2022年3月，湖南省中非经贸合作促进研究会和长沙市

标准化协会友好交流和沟通，提出了制定有关中非经贸综合

服务中心管理规范团体标准的需求和必要性。

2、标准立项

2022年6月，湖南省中非经贸合作促进研究会和长沙市

标准化协会成立了湖南省中非经贸合作促进标准化工作委

员会，对十大中心的已有资料进行了总结研究，并于同年8

月提出了团体标准立项申请，标准化工作委员会组织召开立

项评审会，会上经认真研究讨论后，同意本标准的立项。

3、标准起草

2022年8月～2022年9月，先后成立起草工作组，明

确了工作组成员分工和时间进度；召开讨论会，工作组内部

对标准的主题、框架进行讨论和确定；搜集相关法律法规和

各层级标准，结合提出单位的已有技术经验和总结，编写标

准初稿。

4、征求意见

2022年9月，起草工作组召开讨论会，征求研究会内部

部分单位的意见，并修改标准初稿；编写标准征求意见稿及

编制说明,一起上传全国团体标准信息平台,向全社会征求

意见。

二、编制原则

（一）规范性

本标准的编制依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

（二）协调性

本标准的编制充分考虑了研究会、十大中心及相关企业

的实际情况，充分吸纳了各类意见和建议。

（三）实用性

本标准的编制以满足研究会及十大中心的实际需要为

目标，解决研究会及十大中心在运营服务中的实际问题。

三、主要内容

本标准明确了研究会十大中心的准入退出机制、服务内

容及日常管理规范。

四、采用国际标准的程度及水平的简要说明

尚无。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

尚无。

六、贯彻标准的要求和措施建议

(一)开展标准宣传工作

通过相关渠道对本标准进行宣贯，宣传标准制定的目的

和意义，解读标准条款。

(二)开展标准培训工作

通过会议研讨、专题培训等方式，对标准内容做详细解

读，对相关人员进行培训，为本标准的实施奠定基础。

七、其它应予说明的事项

尚无。

《中非经贸综合服务中心管理规范》团体标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《中非经贸综合服务中心管理规范》团体标准是由湖南

省中非经贸合作促进标准化工作委员会批准立项。文件号

“联合发文„2022‟1号”。本标准由湖南省中非经贸合作促

进研究会提出并归口。

（二）编制背景和意义

2021年，中非双边贸易总额达2543亿美元，同比增长

35.3%，湖南对非进出口值首次突破