《中国石油和化工行业上市公司ESG评价指南》编制说明-征求意见稿.pdf

中国化工情报信息协会

《中国石油和化工行业上市公司ESG评价指南》团体标准编制说明

（征求意见稿）

一、任务来源

中国化工情报信息协会标准化工作委员会于2020年9月7日发文（中化信协发

[2020]3号）下达了《中国石油和化工行业上市公司ESG评价指南》团体标准制定计划公

示文件，由中国化工信息中心有限公司和中诚信绿金科技（北京）有限公司联合牵头标准

起草工作。

二、目的、意义

ESG是Environmental（环境）、Social（社会）和Governance（治理）的缩写，是一

种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。基于ESG评

价，投资者可以通过观测企业ESG绩效，评估其投资行为和企业（投资对象）在促进经济

可持续发展、履行社会责任等方面的贡献。对石油和化工行业的上市公司建立一套统一的

ESG评价标准，规范行业内上市企业的环境、社会和治理行为，提升行业的ESG信息披露

的质量，回应行业投资者的ESG投资关注。

而且，ESG报告披露将成为上市企业非财务信息披露的重要途径，基于ESG维度的评

价也将成为投资者规避风险或实现价值投资的重要决策参考，特别是在ESG信息披露未能

尽责的石油与化工行业。未来，监管机构将加大对ESG报告披露的监管力度，同时，ESG

评价体系也将逐渐被更多投资者纳入对公司整体评价的考量范围，石油化工产业相关各方

亟待共同推动ESG评价和报告披露规范也将得到广泛应用。

通过对已上市石油和化工行业企业的调研与ESG评价，综合分析石油和化工上市公司

ESG信息披露的水平与质量，在促进已上市企业不断完善ESG信息披露的同时，也为拟上

市公司提供ESG信息披露的参考，提高信息透明度，提升利益相关方的信心，从而进一步

推动企业的绿色可持续经营发展。

本标准的制定可推动石油和化工行业上市公司ESG披露水平，更好地发挥机构投资者

专业价值，改善资本运用机制，促进上市公司提升信息披露和公司治理水平，转变价值增

长方式，形成机构投资者与被投企业的良性互动，从而在宏观上改善资本市场服务实体经

济的效能，助力供给侧结构性改革，激发经济增长新动能。

三、制定本团体标准的必要性

1．ESG信息披露对生态环境保护和气候改善具有重要意义

在全球对可持续发展议题的强势关注下，ESG信息披露已成全球趋势。要求上市公司

对ESG信息露会直接影响到公司管理层在环境和社会风险方面的关注度，并从而加强公司

治理以降低风险。更多机构的ESG水平提升将对全球生态环境和气候改善起到至关重要的

作用。2019年12月香港证券交易所发布了《环境、社会及管治报告指引》修订版，新增

“气候变化”层面，包括一般披露和一个关键绩效指标，披露要求均为“不披露就解释”。

2．ESG信息披露要求趋严

近年来，我国在ESG信息披露方面也开始逐步探索发展，但当前发展很大程度上依赖

于监管部门和相关自律组织引导。2006年以来，深沪交易所先后发布《上市公司社会责任

指引》、《上市公司环境信息披露指引》，提出上市公司社会责任信息披露要求（含环境信

息）；2018年，证监会发布《上市公司治理准则》修订版明确要求企业披露ESG信息；

2020年深交所发布的《上市公司信息披露工作考核办法》中明确提到了将ESG披露纳入考

核范围。由此可见，监管部门对于企业在环境、社会和公司治理方面的信息披露逐渐趋

严。

3.责任投资引国内外机构关注

国内外资本市场近年来对责任投资理念表现出越来越浓厚的兴趣,越来越多的投资者和

资产管理公司将ESG因素引入公司研究和投资决策的框架中。具体表现为国内签署UN-PRI

的金融机构不断增加，信用评级机构也相继签署了PRI关于信用评级中的ESG声明；A股

于2018年6月开始纳入MSCI新兴市场指数和MSCI全球指数；同年11月，中国证券投资

基金会出台《绿色投资指引（试行）》，成为国内首份绿色投资行业自律标准，此外，中证

指数有限公司也于同年12月正式发布国内首支ESG指数。

4.石油与化工行业ESG信息披露有待提升

石油和化工行业是国民经济的重要支柱之一，为社会创造了巨量的财富。在享受石油

化工产业带来实惠便利的同时，各利益相关方也对石油和化工企业处理节能减排、安全生

产、环境污染等议题的态度和作为抱有