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“两不愁三保障”突出问题排查清零行动方案

?一、行动背景

两不愁三保障是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚战的质量和成色。为深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，确保贫困人口如期实现脱贫，特开展此次两不愁三保障突出问题排查清零行动。

二、行动目标

通过全面深入排查，精准掌握两不愁三保障方面存在的突出问题，建立问题台账，逐一整改销号，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障的目标，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

三、排查范围

本次排查涵盖本地区所有建档立卡贫困人口，重点聚焦贫困程度较深的地区和特殊贫困群体。

四、排查内容

不愁吃

1.贫困人口是否有足够的粮食或稳定的食物来源，包括口粮、蔬菜、肉类等，能满足日常生活需求。

2.饮水安全是否得到保障，水质是否符合国家相关标准，水量是否充足，取水是否方便。

不愁穿

贫困人口是否有换季、保暖、换洗衣物等基本穿着保障，衣物质量和数量是否能满足日常需求。

义务教育有保障

1.适龄儿童少年是否都能接受九年义务教育，是否存在辍学现象。

2.学校办学条件是否达标，师资配备是否满足教学需求，是否存在因贫失学、辍学情况。

基本医疗有保障

1.贫困人口是否全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，是否享受参保资助政策。

2.基层医疗卫生机构服务能力是否满足需求，贫困人口就医是否便捷，医疗费用报销是否及时、足额。

3.慢性病患者是否得到有效救治和管理，慢性病用药是否有保障。

住房安全有保障

1.贫困人口住房是否为安全住房，是否存在危房，住房结构是否稳固，是否具备遮风挡雨功能。

2.住房面积是否符合当地标准，居住环境是否卫生、整洁。

五、排查方式

农户自查

组织建档立卡贫困人口对自身两不愁三保障情况进行全面自查，填写自查表，如实反映存在的问题。

村级核查

由村两委干部、驻村工作队组成核查组，逐户对农户自查情况进行核实，确保自查信息真实准确。

乡级排查

乡（镇）成立排查工作专班，对各村上报的情况进行全面排查，重点对存在疑问的农户进行实地走访，深入了解问题详情。

县级抽查

县级层面按照一定比例对乡（镇）排查情况进行抽查，随机抽取部分农户进行实地核实，确保排查工作质量。

六、时间安排

动员部署阶段（[具体时间区间1]）

制定行动方案，召开动员会议，明确排查任务、要求和时间节点，全面部署排查工作。

排查整改阶段（[具体时间区间2]）

按照排查方式，有序开展农户自查、村级核查、乡级排查和县级抽查工作，对排查出的问题建立台账，明确整改措施、责任人和整改时限，限期整改。

总结验收阶段（[具体时间区间3]）

对排查清零行动进行全面总结，梳理工作成效和存在的问题，形成工作报告。对整改情况进行验收，确保问题整改到位，实现两不愁三保障目标。

七、保障措施

加强组织领导

成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员的排查清零行动领导小组，负责统筹协调行动各项工作。各乡（镇）也要成立相应工作机构，明确专人负责，确保排查工作顺利开展。

强化责任落实

明确各部门职责分工，扶贫部门负责统筹协调；教育部门负责义务教育保障排查；卫生健康部门负责基本医疗保障排查；住房城乡建设部门负责住房安全保障排查；农业农村、水利等部门负责不愁吃相关排查；民政、残联等部门配合做好特殊贫困群体相关排查工作。各部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。

严格工作纪律

排查工作人员要严格遵守工作纪律，实事求是，不得弄虚作假。对排查工作中敷衍塞责、弄虚作假、搞形式主义的单位和个人，要严肃问责。

广泛宣传动员

通过多种渠道广泛宣传两不愁三保障政策和排查清零行动的意义、内容，提高群众知晓率和参与度，引导群众积极配合排查工作，如实反映问题。

建立长效机制

在排查清零行动的基础上，总结经验教训，建立健全两不愁三保障长效监测和保障机制，持续巩固提升脱贫成果，防止问题反弹。

八、问题台账模板

两不愁三保障突出问题排查台账

|序号|乡（镇）|村|农户姓名|身份证号|联系电话|不愁吃问题描述|不愁穿问题描述|义务教育有保障问题描述|基本医疗有保障问题描述|住房安全有保障问题描述|问题来源|排查时间|整改措施|整改责任人|整改时限|整改状态|

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