数字化背景下乡镇治理主体多元化研究——以河南省G镇为例.pdf

中文摘要

在数字时代的不断发展下，传统的以政府为主导的一元治理模式已经不符合

社会发展的需求，难以适应复杂多变的社会问题。同时，数字技术推动了公民参

与途径的丰富、企业和社会组织参与水平的提升，这为多元主体参与社会治理提

供了有力的支撑，说明多元主体参与数字治理社会事务已经成为国家未来发展的

重要方向。在二十大报告中，提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会

治理共同体，这也说明打造治理主体多元化是顺应国家大局要求的。那么，作为

最基层行政单位的乡镇，必然也需要注重治理主体的多元化问题，打造出多元主

体参与治理乡镇的模式，以期实现乡镇治理的数字化。本文通过研究在数字化的

背景下乡镇多元主体的发展现状、存在问题以及解决方式，力图帮助乡镇各主体

更好地利用数字化手段治理公共事务。

基于此，本文综合运用文献研究法、访谈法、案例分析法进行研究，通过研

究数字化背景下河南省G镇多元主体的发展现状，从中发现问题，再结合数字治

理的要求对未来各主体在治理乡镇方面提出一些建议。

除了绪论和结论以外，本文由四部分组成。

第一章阐述了数字政府治理以及治理主体的相关概念和理论基础。首先对“治

理”、“数字政府治理”、“乡镇治理主体”等概念进行说明。其次，对数字治

理理论和多中心治理理论进行阐释，明确多元主体参与乡镇数字治理研究中的价

值意义，为本文奠定坚实的理论基础。第二章介绍数字化背景下乡镇治理的多元

主体扮演的身份，即政府在治理乡镇中依旧是发挥主要的引导作用，企业是合作

者和支持者，社会组织主要是协调者，公民则是重要的参与者。第三章进行案例

分析，借助调研和访谈的资料，对在数字化背景下河南省G镇的多元主体发展现

状进行描述。第四章分析在数字化背景下多元主体参与治理G镇过程中存在的问

题以及产生这些问题可能存在的原因。第五章从数字治理理念的角度出发，明确

加强多元主体参与乡镇社会治理的目标要求和原则，从各主体能力建设、合作观

念培养等方面出发，为多主体更好地进行数字治理乡镇提出针对性措施。

关键词：乡镇政府；数字治理；多元主体

I

ABSTRACT

Underthecontinuousdevelopmentofthedigitalage,thetraditionalgovernment

ledsinglegovernancemodelnolongermeetstheneedsofsocialdevelopmentandis

difficulttoadapttocomplexandever-changingsocialproblems.Atthesametime,

digitaltechnologyhaspromotedtheenrichmentofcitizenparticipationchannelsand

theimprovementofthelevelofparticipationofenterprisesandsocialorganizations,

providingstrongsupportfortheparticipationofmultiplesubjectsinsocialgovernance,

indicatingthattheparticipationofmultiplesubjectsindigitalgovernancesocialaffairs

hasbecomeanimportantdirectionforthefuturedevelopmentofthecountry.Inthe

reportofthe20thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,itwasproposed

tobuildasocialgovernancecommunitywhereeveryonehasaresponsibility,everyone

isresponsible,andeveryoneenjoysit.Thisalsoindicatesthatbuildingdiversified

governanceentit